Что такое прокуратура и чем она занимается?
Прокуратура – это система государственных органов, осуществляющих надзор за исполнением законодательства страны и соблюдением прав и свобод граждан. Кроме того, на прокуратуру возложена обязанность представлять сторону обвинения в уголовных судах, некоторые из этих дел готовятся к рассмотрению комитетом.
Деятельность прокуратуры регулируется специальным Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1. Данным законом, помимо контроля за соблюдением конституционных прав и законодательства Российской Федерации, прокуратура наделяется дополнительными функциями . Функция ведения следствия по важным делам уже изъята из этого закона и передана от прокуратуры Следственному комитету.
Прокуратура относится к организациям в которых предусмотрена воинская служба. Те, кто проходят ее, имеют право на ношение боевого оружия. Помимо военной, в прокуратуре предусмотрены правоохранительная и государственная служба.
На какой службе находится работник, определяется занимаемой им должностью. Прокуратура не относится к ветвям власти (законодательной, исполнительной, судебной) - это отдельная государственная структура.
В задачи прокуратуры входит:
- Надзор за соблюдением законодательства во всех сферах деятельности.
- Представительство обвинения в уголовных судах.
- Уголовное преследование лиц, совершивших преступления.
- Работа с заявлениями и обращениями, поступившими от граждан.
Прокуратура имеет собственную субординацию и представляет собой централизованную систему государственных учреждений. Нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим. Во главе прокуратуры стоит Генеральный прокурор Российской Федерации. Состав прокуратуры:
- Общий;
- Субъекты Российской Федерации;
- Города и регионы.
Кроме того, в качестве структурных подразделений имеются: Военная прокуратура, учебные заведения, специализированные подразделения и печатные СМИ.
В пределах своих полномочий прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законности в деятельности:
- Органы федерального, регионального, местного уровней, органы военного управления, а также должностные лица этих органов. Прокуратура проверяет на соответствие закону все правовые акты, издаваемые такими формированиями.
- Органы дознания, следствия, розыска и применения принудительных мер. То есть прокуратура контролирует все правоохранительные органы, в том числе и следственный комитет.
- Органы, организующие исполнение приговоров, вынесенных судом, а также содержание задержанных и отбывающих наказание граждан.
Помимо основных функций, на прокуратуру возлагаются и дополнительные:
- Координация деятельности всех органов, участвующих в борьбе с преступностью;
- Представительство обвинения в уголовных судах;
- Сотрудничество с международными правоохранительными структурами;
- Контроль судебных решений на соответствие их закону;
- Участие в создании законов и других нормативных правовых актов;
- Выпуск специальных печатных изданий;
- Работа с жалобами и обращениями граждан.
Перейдем к рассмотрению структуры и деятельности следственного комитета. Вот так можно понять разницу между СК и прокуратурой.
Что такое Следственный комитет РФ
Следственный комитет также является государственным органом, основной задачей которого является расследование тяжких и особо тяжких преступлений. Комитет имеет право проводить предварительное расследование.
Следственный комитет предусматривает военную службу, и его сотрудники могут носить боевое оружие. Помимо военных, в рядах Следственного комитета состоят правоохранительные органы и государственная служба. Кто на какой службе определяет должность.
Основные функции следственного комитета:
- Проверка сообщений о преступлениях, предварительном следствии и экспертизе;
- Обобщение практики применения законодательных актов;
- Разработка и законодательные акты, требующие решения Президента и Правительства;
- Проведение правовой экспертизы проектов законодательных актов по поручению Президента;
- Формирование и проведение экспертных комиссий и советов;
- Представление интересов следственного комитета в судах;
- Участие в формировании бюджета Российской Федерации:
- Взаимодействие с государственными органами иностранных государств, международными организациями и средствами массовой информации;
- Работа с обращениями граждан.
Следственный комитет имеет четкую структуру. Это состоит из:
- Главные следственные управления, обычные следственные управления и отделы, приравненные к управлениям в субъектах Российской Федерации;
- Межрайонные и обычные следственные отделы;
- Отделы районов и городов.
Итак: следственный комитет и объединяющая прокуроров структура — это военизированные организации, занимающиеся охраной правопорядка. На первый взгляд, они похожи.
Чем отличается СК от прокуратуры и какая организация является основной
Сравнивать следственный комитет и другие правоохранительные структуры некорректно. В полной мере это относится и к сравнению с прокуратурой — это две отдельные организации, и разница между ними огромна.
Сравнивать их все равно, что сравнивать бригаду лесорубов и бригаду скорой помощи: название одинаковое, обе бригады состоят из людей, на этом сходства заканчиваются, во всем остальном эти бригады различаются.
У прокуратуры и Следственного комитета есть что-то похожее, но, в целом, разница между организациями огромная. Основное отличие, конечно же, в функциональном назначении комитета и прокуратуры, остальные отличия вытекают из этого.
Многих интересует, кто важнее - комитет или прокуратура. Этот вопрос также некорректен. Это разные организации, не связанные взаимным подчинением. Организации пересекаются в своей деятельности, связанной с привлечением к ответственности лиц, обвиняемых в совершении уголовных преступлений. Прокурор подписывает обвинительное заключение, составленное следственным комитетом, и поддерживает обвинение в суде.
Это позволяет прокурорам оказывать давление на следственный комитет. Кроме того, прокуратура проверяет законность действий следователей комитета и жалоб на них. Это тоже рычаг давления на Следственный комитет. Однако эти структуры независимы друг от друга, и невозможно определить, какая из них является главной.
Источники:
Закон о прокуратуре
Закон о Следственном комитете
Решить вопрос>