Защита детей
Органы опеки и попечительства являются муниципальным учреждением, которое занимается вопросами опеки, попечительства, усыновления, патроната над престарелыми, оставшимися без попечения родственников и недееспособными лицами.
К компетенции органов опеки и попечительства относятся вопросы, касающиеся малообеспеченных и незащищенных слоев населения Российской Федерации. Также функциональной частью органов опеки и попечительства является выбор формы помощи и помощи нуждающемуся лицу.
Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются:
- Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»,
- Семейный кодекс Российской Федерации,
- Гражданский кодекс Российской Федерации,
- Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Иные федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации.
Структура и администрация
Сама структура органов опеки и попечительства устанавливается субъектами Российской Федерации. Чаще всего отдел опеки и попечительства входит в состав ведомства, но бывают случаи и его самостоятельного функционирования. В населенных пунктах, поселках городского типа и малых городах, где отсутствует районная структура ООП, функции ООП выполняют органы местного самоуправления. Также такую структуру отличают такие крупные города, как Москва и Санкт-Петербург (ч. 1.1 ст. 6 ФЗ N48).
Структура отдела опеки и попечительства выглядит следующим образом:
Задачи государственного органа
Основные задачи, которые возлагаются на органы опеки и попечительства, прописаны в Федеральном законе N48 «Об опеке и попечительстве». По закону опекунство обязано:
- Защищать права и интересы лиц, оказавшихся в сложной ситуации и нуждающихся в проверке.
- Осуществлять надзор за лицами, взявшими на себя опеку или попечительство над детьми, или лицами, нуждающимися в особом уходе.
- Курировать деятельность детских домов, домов малютки, домов престарелых.
- Отвечает за сохранность финансов или имущества лиц, находящихся под опекой.
Функции органов опеки
Вышеуказанные органы всегда действуют в интересах лиц, оставшихся без социальной защиты. Их основные функции:
- Выявление детей, оставшихся без родителей по каким-либо причинам.
- Выявление беспризорников.
- Проверка социально незащищенных семей.
- Внесение кандидатов на усыновление, опеку и попечительство в базу данных.
- Устройство детей в дома малютки и детские дома.
- Помощь в устройстве в приемную семью.
- Защита прав несовершеннолетних, оставшихся без родителей.
- Разрешение семейных конфликтов.
Права органов опеки и попечительства
Также важно выделить права ООП:
- Прием к рассмотрению и последующая проверка документов и материалов в соответствии с требованиями (а в случае, если проверка необходима, а документов нет, проверке подлежат копии документов).
- Требование, чтобы каждый ответственный сотрудник других учреждений (сторонних или связанных) выполнял собственные обязанности, связанные с защитой свобод и прав своих подопечных.
- При необходимости привлечение работников и квалифицированных специалистов по делам несовершеннолетних или по делам недееспособных лиц. Также речь может идти о привлечении самых разных организаций и структур: участкового, инспектора, милиционера, а также педиатров, специалистов и других работников.
- Вызов родителей, опекунов или любых других представителей, так или иначе связанных с процессами и вопросами защиты прав детей или недееспособных граждан, для возможных бесед.
- Наблюдение и обследование семьи, в которой растут дети до 18 лет, официально входящих в группу риска. Это особенно актуально в тех случаях, когда есть все основания полагать, что родители или другие лица так или иначе нарушат права менее защищенных членов семьи.
- Представление интересов как подопечных, так и лиц, находящихся под непосредственным судебным попечительством.
- Участие органов в административной комиссии в качестве участника, если речь идет о тех делах, которые имеют хотя бы косвенное отношение к подопечным гражданам.
Полномочия органов опеки и попечительства
Помимо функций, у ГЧП есть свои полномочия, которые также прописаны в ФЗ N48. Эти полномочия включают в себя:
- Представительство в суде лица, находящегося под опекой, если оно совершило противоправные действия и находится под следствием.
- Представительство в суде прав несовершеннолетних или недееспособных лиц, желающих защитить свои права.
- Органы опеки и попечительства должны проверять жилищные условия неблагополучных семей, состоящих на учете.
- Также на органы опеки и попечительства возлагается проверка условий содержания лиц в психиатрических лечебницах, домах престарелых, детских домах.
Обязанности органов опеки
Государственный орган имеет широкий круг обязанностей, которые можно разделить на три сектора.
| Гражданские отношения | Имущественные | Семейные |
|
|
|
Обязанности ООП в отношении имущества подопечных
Отдельным и достаточно важным моментом в работе и исполнении обязанностей сотрудников органов опеки и попечительства является отношение к имуществу собственных подопечных. Например, если речь идет о квартире ребенка и ее продаже, то это может быть возможно только при наличии на руках документа (письменного согласия) от организации, защищающей права.
При этом уполномоченные работники органов опеки и попечительства обязаны в этом случае истребовать у законных представителей поручителей несовершеннолетнего или недееспособного гражданина иные документы. И самое главное из них – доказательство того, что продажа квартиры подопечного оправдана и права подопечного никоим образом не были и не будут ущемлены.
В случае, если этого не происходит, сотрудники ООП имеют полное законодательное право отказать опекуну в соответствующих доказательствах. Помимо всего этого, контролирующие органы должны не только следить за тем, чтобы наследство несовершеннолетнего подопечного гражданина не пострадало, но и чтобы оно в итоге стало его собственным и поступило в его владение после того, как подопечному исполнится 18 лет.
8 (499) 940-45-03 — телефон горячей линии для обращений по вопросам защиты имущественных и личных неимущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Москве
Обязанности ОПО в случае переезда подопечного
В случае если несовершеннолетнее или недееспособное лицо вместе с опекуном или попечителем переезжает на другое место жительства, то в этом случае регистрация, а также надзор за опекуном и подопечным будут осуществляться по другому месту жительства. Деятельность ООП в этом случае будет заключаться в оформлении факта переезда на новое место, а также в направлении всех дел несовершеннолетнего или недееспособного лица на другое место жительства в течение трех рабочих дней.
В этом случае отсчитываются 3 дня с момента, когда власти были уведомлены о том, что опекун и подопечный переезжают в другое место. Соответственно, все необходимые задачи, а также полномочия и обязанности после этого лягут на плечи другой ООП, к которой и будет привязано новое место жительства. При этом гражданин или ребенок все равно будут находиться под законодательной защитой и попечительством, но только в другом регионе. И в этом вся разница, ведь законодательная база будет абсолютно одинаковой по всей России.
Ответственность органов опеки и попечительства перед гражданами
Сотрудники органов опеки и попечительства подчиняются, разумеется, непосредственно начальнику своего отдела. Что касается руководителя, то он подчиняется начальнику отдела, а также управления или министерства социального развития опеки и попечительства (в разных субъектах название министерства может отличаться).
Или, говоря иначе, любое лицо в случае возникновения какой-либо конфликтной ситуации, возникающей с подопечными граждан или детьми, вправе обратиться в министерство с соответствующей компетенцией. В этом случае лицо может оформить письменное заявление, отправить его заказным письмом или воспользоваться сетью Интернет. В случае, если лицо уверено, что ООП действует вне закона, а сотрудники ведомства превышают собственные полномочия (или, как вариант, вообще ничего не делают), гражданин также может написать жалобу в областную прокуратуру по правам человека. права или права детей. При всем при этом контактные данные для связи можно найти на официальном сайте каждой ООП или узнать их можно через телефон.
См. также: Социальная опека – полномочия, обязанности.
Виды ответственности работника
Работники органов имеют право:
- Распоряжаться доходом подопечного, если он недееспособен.
- Совершать сделки, не противоречащие правоотношениям между опекуном и подопечным, если он не достиг 18-летнего возраста или полностью недееспособен.
Обжалование действий ООП
Иногда возникает необходимость обжаловать деятельность органов опеки и попечительства, но не все знают, куда идти и что делать именно.
- В первую очередь нужно обратиться в Департамент социальной защиты населения Москвы и оставить жалобу https://dszn.ru/.
- Пожаловаться в районную администрацию.
- Подать иск в суд о неправомерных действиях ООП. Но у вас должны быть вещественные доказательства.
- Пожаловаться в Департамент опеки и попечительства.
- Пожаловаться Уполномоченному по правам ребенка.
Место обжалования зависит от ситуации, в которой находится истец.
Главной задачей и основной функцией любой ООП является обеспечение достаточной с законодательной точки зрения защиты как несовершеннолетних, так и полностью или частично недееспособных лиц.
Органы опеки и попечительства в Москве представлены Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы: 107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1
Информация о деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы размещается на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы: www.mos.ru/dszn
Единая информационная служба города Москвы: 8 (495) 777-77-77
Адреса органов опеки и попечительства в городе Москве и Московской области вы можете найти на карте или в списке: 62
Удалось ли вам найти ответ на свой вопрос? Пожалуйста, оцените нашу работу.