Правила подсудности: куда подавать иск
Правила подсудности являются условиями территориальности рассмотрения конкретных требований. В общих случаях процессуальное законодательство РФ в отношении физических лиц определяет преимущественное право ответчиков перед истцами, обязывая последних обращаться с иском в суд по месту жительства первых. Это необходимо для того, чтобы уведомить ответчика о предстоящем судебном заседании. В соответствии с гражданским законодательством местом жительства ответчика является адрес, по которому он или она постоянно или преимущественно проживает. При этом не имеет значения его статус собственника, арендатора или иные основания, на которых он там проживает. Практика применения условий подведомственности свидетельствует о том, что местом жительства является жилье, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства. Это связано с тем, что место регистрации является единственным адресом, который можно легко документально подтвердить, ведь там прописан сам человек.
Это не означает, что истец не может подать иск по месту фактического проживания ответчика, даже если оно не совпадает с адресом в паспорте.
В заявлении истец должен указать адрес ответчика. Суд не проверяет достоверность этой информации. Вопросы возникнут только в том случае, если по указанному адресу нет возможности доставить копии судебных документов, и выяснится, что он сам не совпал с местом регистрации. Если ответчик будет уведомлен о процессе, проблем не будет.
Законодательная база
Основой процессуального законодательства, определяющего условия соблюдения подсудности, является Гражданский процессуальный кодекс (ГПК). По общим правилам, установленным ст. 28 ГПК иски к гражданам рассматриваются по месту их жительства, а к организациям - по месту регистрации. Обстоятельства, позволяющие истцу самостоятельно выбрать суд для подачи иска, определяются ст. 29 ГПК РФ. В нем также перечислены все суды, в которые может обратиться заявитель. Одним из таких исключений является случай, когда истец не располагает сведениями о месте жительства ответчика.
Подача иска при отсутствии адреса ответчика
Единственным досудебным способом узнать место жительства подсудимого является письменный запрос в ГУВД. Другой вариант – подать заявление в суд вместе с ходатайством об установлении места жительства. Эти процедуры являются необязательными. Если адрес ответчика неизвестен, п. 1 ст. 29 ГПК позволяет направить иск в суд:
- По месту нахождения имущества ответчика, например, квартиры в собственности;
- По последнему известному адресу регистрации или фактического проживания ответчика.
Этот факт должен быть указан в претензии, а актуальность адреса подтверждена выпиской из ЕГРН, почтовыми конвертами с его указанием или иными документами. Есть и другие случаи, позволяющие обращаться с исками в суды по адресу заявителя. Это споры:
- Восстановить трудовые права;
- О возмещении убытков и возмещении вреда;
- Защита прав потребителей;
- Производство по техническому обслуживанию.
Тем не менее, истец должен указать адрес ответчика в заявлении об уведомлении о судебном процессе.
Порядок уведомления ответчика
В соответствии со ст. 113 ГПК, все участники процесса должны быть должным образом извещены о судебном заседании. Например, ответчику направляется повестка, к которой прилагаются процессуальные документы. Согласно пункту 4, данная посылка отправляется по адресу, указанному истцом. Если ответчик там не проживает, закон допускает перенаправление документов по месту его работы. Но на практике механизм поиска этого места в законе не прописан, поэтому чаще всего повестки возвращают обратно. Кроме того, по возможности информация о назначении дела к рассмотрению размещается на сайте суда. Однако с практической точки зрения это не всегда способствует уведомлению ответчика.
Если ответчик не проживает по указанному адресу
Как следует изст. 116 ГПК, повестка должна быть вручена адресату под его собственноручной подписью. Если курьер не застанет его лично, то можно с согласия совершеннолетних членов семьи вручить им повестку для передачи адресату.
Исключением являются судебные заседания о признании граждан недееспособными, повестки в которые вручаются только лично.
В случае временного отсутствия ответчика курьер делает об этом отметку и указывает, куда он ушел и когда должен вернуться. Если курьер установит, что лицо по указанному адресу не проживает и его местонахождение неизвестно, он указывает в повестке время и источник, из которого поступила информация. Затем документ с отметкой возвращается в суд.
Рассматриваются ли исковые требования, если адрес ответчика неизвестен
В случаях, когда местонахождение ответчика неизвестно, ст. 120 ГПК обязывает судью объявить его в розыск, о чем выносится соответствующее определение. Это претензии:
- В защиту государственных, региональных или муниципальных интересов;
- Для выплаты алиментов;
- С исками о возмещении вреда жизни и здоровью.
Руководствуясь ст. 216 ГПК судья по собственной инициативе или по ходатайству истца может приостановить производство по делу, хотя и не обязан это делать. В остальных случаях согласно ст. 119 ГПК, при возвращении повестки суд должен приступить к рассмотрению дела. Итак, фактическое отсутствие сведений о месте жительства второго лица не является препятствием для рассмотрения дела и принятия решения.
Как избежать необходимости поиска ответчика
Несмотря на отсутствие процессуальных проблем с рассмотрением дел без ответчика, исполнение таких решений представляется затруднительным. Для этого в любом случае придется искать либо его, либо его имущество. Для того, чтобы изначально исключить проблему поиска должника, при наличии у лица обязательств рекомендуется получить документы, удостоверяющие его личность, подтверждающие адрес регистрации, место фактического проживания или местонахождение его имущества.
Если ответчик - организация
Не существует специальных правил определения подсудности в случае, когда ответчиком по иску является юридическое лицо. Иск подается по месту его нахождения, за исключением случаев, указанных в ст. 29 ГПК РФ. В заявлении должен быть указан адрес регистрации. Отсутствие этой информации сегодня не является проблемой.
Желающие могут посетить сайт ФНС
https://egrul.nalog.ru/, ввести наименование организации и получить сведения из ЕГРЮЛ с указанием ОГРН, ИНН, КПП и места регистрации юридического лица. Именно по этому адресу подается иск против организации.
Порядок обращения в суд
В целом порядок обращения в суд выглядит следующим образом:
- Истец готовит исковые требования, определяет требования, излагает их в исковом заявлении.
- К иску прилагается пакет документов, обосновывающих указанные в заявлении обстоятельства и требования.
- Заявитель или его представитель предъявляют иск в суд с соблюдением условий подведомственности.
- В рамках подготовки дела к рассмотрению повестка с процессуальными документами направляется ответчику, а в случае его неявки возвращается в суд.
- Судья в предварительном судебном заседании выясняет мнение истца по этому поводу и назначает дату первого судебного разбирательства, признавая, что ответчик считается извещенным надлежащим образом.
- Суд проходит без участия подсудимого.
- Суд выносит решение, которое по истечении срока на обжалование вступает в законную силу и может быть передано для исполнения в ФССП.
В ходе рассмотрения дела возможно заявление о передаче дела по месту жительства ответчика. Это касается дел, когда стал известен его адрес, следовательно, рассмотрение дела в другом суде нарушает правило подсудности.
Требуется форматирование
Претензия не имеет конкретной формы или формы, потому что ее текст зависит от существа спора. Хотя истец может самостоятельно составить заявление, обращение в суд в любом случае должно соответствовать требованиям ст. 131 ГПК РФ и содержать:
- Наименование суда, в который подается заявление;
- Полные персональные данные истца и ответчика, их адреса и контакты;
- Описание обстоятельств жизненной ситуации и иных фактов, предшествовавших обращению в суд;
- Указание на нарушенные права истца или угрозу их нарушения ответчиком: долг; невыплаченные алименты; отказ от воспитания ребенка; фактическое отсутствие супружеских отношений и так далее;
- Требования, об удовлетворении которых ходатайствует истец. Если они связаны, их может быть больше одного;
- Перечень документов, подтверждающих описанные обстоятельства;
- Дата, подпись истца.
Понять, как должно выглядеть исковое заявление, поможет образец заявления о взыскании алиментов.
Скачать (DOC, 41 КБ)
Для соблюдения процессуальных норм составление иска лучше доверить специалистам.
Пакет документов
Требования к комплекту документов определяются положениями ст. 132 ГПК РФ. Киска должна быть прикреплена:
- Копии заявления в количестве в зависимости от количества сторон в деле;
- Квитанции об оплате госпошлины;
- Доверенность, если иск подает адвокат или иной представитель;
- Расчет суммы к взысканию: долг, алименты, возмещение вреда;
- Подтверждение прохождения претензионного порядка урегулирования спора, если оно является обязательным;
- Доказательства достоверности фактов, указанных в заявлении;
- Документы, подтверждающие соблюдение нормы подсудности.
В какой суд обратиться
Как указывалось выше, п. 1 ст. 29 ГПК указывает, куда обращаться с иском, если место жительства ответчика неизвестно:
- По последнему известному адресу;
- Местонахождение имущества ответчика, например недвижимости.
При этом должна соблюдаться юрисдикционная подсудность. Российские суды имеют свою иерархию. Низшей инстанцией по наиболее распространенным делам является мировой суд. Перечень рассматриваемых им дел определяется ст. 23 ГПК:
- Развод;
- Дела о выдаче судебного приказа;
- Простые имущественные споры и так далее.
Если ситуация не входит в компетенцию мирового судьи, иск подается в районный суд. В случаях, указанных в ст. 26 ГПК первой инстанцией являются республиканские, областные, областные и другие суды.
Примеры правоприменения
Рассмотрение дел без участия подсудимого в связи с отсутствием сведений о нем является обычной практикой российских судов. Зачастую это связано не с фактическим отсутствием информации, а с сокрытием соответствующих сведений о местонахождении или уклонением самого подсудимого. Наиболее распространенные примеры связаны с семейными правоотношениями - при расторжении брака и взыскании алиментов. Рассмотрим их подробнее.
Как развестись, если адрес мужа неизвестен
Законом предусмотрены случаи, когда развод осуществляется через суд:
- Наличие несовершеннолетних общих детей;
- Возражения против развода одного из супругов;
- Уклонение супруга от подачи совместного заявления в ЗАГС.
В любом из описанных случаев адрес ответчика может быть неизвестен. Чаще всего это касается иностранных супругов.
Отсутствие согласия супруга, его выезд из РФ или незнание фактического места нахождения не препятствует расторжению брака через суд. Инициатор развода может подать заявление по последнему известному адресу или по месту нахождения имущества. Бракоразводный иск разрешается подать даже по собственному адресу, но лишь в случаях, когда:- Истец воспитывает несовершеннолетнего;
- Состояние здоровья затрудняет посещение суда по адресу ответчика.
По результатам рассмотрения суд в месячный срок выносит решение о расторжении брака, на основании которого можно получить справку из ЗАГСа. Физическое присутствие второго супруга не требуется.
Как взыскать алименты, если адрес мужа неизвестен
В соответствии с п. 3 ст. 29 ГПК, иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены в суд по выбору истца: по адресу его или второго родителя. Отсутствие информации о его местонахождении не является препятствием.
Напомним важную особенность алиментных требований: если адрес взыскания алиментов неизвестен, суд обязан объявить лицо в розыск. На это время рассмотрение дела может быть приостановлено.
С практической точки зрения в этом нет необходимости – отсутствие второго родителя не создает проблем при назначении алиментов. После принятия решения истец направляет исполнительный лист или исполнительный лист в ФССП. Отныне приставы будут искать должника. Для этого у них есть эффективные инструменты.
Вывод
Правило территориальной подсудности требует подачи иска в суд по адресу ответчика. Соблюдение этого условия обусловлено необходимостью уведомления ответчика о процессе. Если адрес неизвестен или ответчик там больше не проживает, заявление может быть подано по месту нахождения имущества или по последнему известному адресу. В ряде случаев обвиняемый объявляется в розыск, но, как правило, отсутствие сведений о его адресе не препятствует рассмотрению дела.