Последние изменения в миграционном законодательстве для украинцев
До 29 марта 2019 года порядок получения гражданства Российской Федерации регулировался исключительно поправками в Федеральный закон о гражданстве. Но после этой даты глава государства своими указами стал определять категории иностранцев, которые имеют право стать гражданами России по упрощенной схеме. Президент России В. Путин воспользовался своим правом 24 апреля 2019 г., подписав указ о возможности предоставления статуса россиянина в упрощенном порядке жителям непризнанных республик ЛНР и ДНР. 29 апреля 2019 года был подписан очередной указ президента, гражданство для граждан Украины стало более доступным, вне зависимости от территории их проживания. Украинцы теперь имеют право подавать заявление по упрощенной схеме по месту жительства, а не регистрации в России, как это было раньше.
В августе 2019 г. принят Закон № 257-ФЗ с изменениями в действующий Закон № 115-ФЗ, которые позволили гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины, получать разрешение на временное проживание в России (РВП) без учета квоты (подпункт 11 пункта 3 статьи 6). Это означает, что украинцы имеют право все оформить через российское посольство или консульство, не выезжая за пределы Украины. Кстати, с июля 2021 года к ним добавились молдаване и казахстанцы.
А в прошлом году был принят Федеральный закон № 134-ФЗ от 24 апреля 2020 года, исключающий норму об обязательном выходе из прежнего гражданства при принятии российского.
Порядок получения гражданства РФ украинцами
Обычная процедура, которая дает возможность украинцам получить российское гражданство в 2022 году, достаточно сложна и длительна. Он проходит несколько этапов:
- Получение РВП;
- Получение вида на жительство (ВНЖ);
- Получение паспорта гражданина РФ.
Общая продолжительность всего цикла составляет 7-10 лет. Вам придется собрать много бумаг, справок, сдать экзамен на знание русского языка. Для людей, покинувших другую страну не по своей прихоти, а в силу объективных обстоятельств, как это произошло с большинством украинцев, это не всегда удобно
В гуманитарных целях и для возвращения мигрантов со славянскими и даже русскими корнями на территорию России введено несколько государственных программ, самая известная из них — программа возвращения соотечественников. Но новое упрощение гражданства для украинцев в 2022 году выигрывает даже по сравнению с этой программой. На самом деле украинцы, особенно те, кто живет на Донбассе, просто хотят получить российский паспорт.
Упрощенная процедура получения российского гражданства
Оснований для получения гражданства по упрощенной схеме в 2022 году несколько. В частности, закон ФЗ-62 от 31 мая 2002 г. определяет, что иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста и дееспособный, проживающий в России с видом на жительство разрешение, имеет право подать заявление о приеме в упрощенном порядке при условии, что:
- Родился на территории РСФСР до 21.12.1991;
- Хотя бы один из родителей русский и живет в России;
- Состоит в браке с гражданином России не менее 3 лет;
- Имеет сына или дочь, достигших 18-летнего возраста, граждан Российской Федерации;
- Имеет несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином России, если второй родитель этого ребенка умер либо вступившим в законную силу решением суда признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным, лишенным родительских прав;
- Получившие профессиональное образование после 1 июля 2002 г. по основным профессиональным образовательным программам с государственной аккредитацией в образовательных или научных организациях России и проработавшие в стране по специальности не менее 3 лет;
- Является индивидуальным предпринимателем и ведет бизнес в России не менее 3 лет и за это время уплатил в бюджет не менее 1 млн рублей налогов и сборов;
- Является высококвалифицированным специалистом из перечня, утвержденного Правительством России, и проработал не менее 3 лет по специальности на территории страны;
- Признан носителем русского языка комиссией Федеральной миграционной службы или ее территориального органа;
- Является ветераном Великой Отечественной войны с гражданством бывшего СССР;
- Является участником программы добровольного переселения соотечественников;
- Является гражданином Украины, в том числе гражданство ДНР или ЛНР.
В зависимости от основания упрощенное получение российского гражданства для украинцев в 2022 году отличается набором документов, сроками и процедурами. Проще всего, с учетом последних нововведений миграционного законодательства, получить его по национальному признаку.
Как гражданину Украины получить гражданство РФ: варианты
Самый простой и быстрый способ получить российское гражданство для украинцев в 2022 году — по упрощенной процедуре, но обстоятельства вынуждают некоторых выбирать другой путь. И их несколько.
Обычным способом
Алгоритм получения российского паспорта на общих основаниях не прост:
Первым делом необходимо получить миграционную карту, заполнить ее и зарегистрироваться в территориальном отделе МВД по вопросам миграции. В документе, заполняемом при пересечении границы, укажите паспортные данные и цель визита.
Второй шаг – получение временного вида на жительство, которое выдается после сбора документов, регистрации по месту жительства, оформления медицинской страховки в течение шести месяцев с момента подачи заявления. Отсутствие квоты не будет причиной отказа — квота не нужна украинцам с прошлого года.
Третий шаг – выдача вида на жительство, еще до истечения срока действия РВП. Выдается в территориальном миграционном органе по заявлению установленной формы. К нему должны быть приложены следующие документы:
- Паспорт;
- Четыре фотографии 3,5 на 4,5 см;
- РВП;
- Подтверждение наличия денежных средств, достаточных для обеспечения заявителя и членов его семьи (если они находятся с ним на территории РФ);
- Договор аренды или иной документ о проживании по месту регистрации;
- Справки из медицинского учреждения об отсутствии у заявителя заболеваний, представляющих угрозу для окружающих (из перечня Минздрава);
- Справка, подтверждающая, что иностранец не болен ВИЧ.
В связи с пандемией коронавируса в 2020 году COVID-19 включен в перечень инфекционных заболеваний, которыми не должен болеть заявитель (Приказ Минздрава от 15 июня 2020 г. № 581н). Но с 2022 года он снова исключен.
По собственному желанию заявитель вправе предоставить дополнительные документы: налоговую декларацию с отметкой ФНС об уплате налогов и другие.
Заявление о выдаче вида на жительство выглядит так (в 2020 году форма изменилась - см. Приказ МВД РФ № 417 от 11.06.2020):
Подробнее: Как заполнить заявление на вид на жительство
Четвертый шаг – подать заявление на получение российского паспорта через 5 лет (не раньше) после получения вида на жительство. Он будет выдан в течение 12 месяцев с момента подачи заявления.
Упрощенный
Получить гражданство в упрощенном порядке намного быстрее:
- Не требуется оформление вида на жительство,
- Если вы находитесь в России, вы можете оформить загранпаспорт сразу после получения РВП. А иногда и не требуется, как жителям ЛНР и ДНР, которым даже не нужно приезжать в Россию.
В соответствии с Указом Президента достаточно написать заявление, которое выглядит так:
Приложите к нему украинский паспорт. И все это. В течение 3 месяцев принимается решение о выдаче российского паспорта без дополнительных формальностей.
Подробнее: Порядок получения гражданства гражданами ЛНР и ДНР
Если у украинца нет такой возможности, для него есть другие варианты.
По статусу беженца
Статус беженца получают люди, которые вынуждены покинуть родную страну из-за преследований по следующим причинам:
- Национальность;
- Религия;
- Политические взгляды;
- Социальные убеждения (сексуальные меньшинства или другая социальная группа).
Такое преследование нужно доказать, а сам статус получить сложнее, чем паспорт. Да и рассматривать заявку на его предоставление долго — до 90 дней.
По закону беженцы имеют право на господдержку, а это невыгодно. Поэтому даже тем, кто бежит от войны, чаще дают статус временных переселенцев.
Статус беженца немного сокращает время ожидания загранпаспорта, нужно оформлять вид на жительство и ждать не 5 лет, как в общем порядке, а всего 12 месяцев.
Как участник государственной программы
Получить упрощенное гражданство для украинцев в 2022 году можно, если стать участником одной из двух действующих программ:
Условия этих программ подходят для любого жителя Украины – большинство имеет близких родственников в России и свободно владеет русским языком. Отношения придется документально оформить, а знание языка сдать экзамен и получить сертификат.
Сегодня не требуется выходить из гражданства Украины, как это было раньше.
Пока сложно назвать точную цифру, сколько украинцев получили российское гражданство в 2022 году на этом основании, но МВД утверждает, что их около 60 тысяч человек.
Сроки оформления и стоимость паспорта РФ
Срок доставки зависит от выбранного способа:
- В общем порядке - через 6-7 лет после переезда в Россию и в течение года после подачи заявления;
- В упрощенном порядке по госпрограммам - через 1,5-2 года после переезда в Россию;
- В упрощенном порядке предоставления статуса беженца - через 2-3 года после переезда;
- Для жителей ДНР и ЛНР - в течение 3-х месяцев с момента подачи заявления.
Государственная пошлина за вступление в российское гражданство составляет 3,5 тысячи рублей. Дополнительно придется оплатить легализацию и перевод документов с апостилем, медицинских справок, сдачу экзамена на русский язык. В сумме все документы обойдутся в 15-20 тысяч рублей.