Где правила
Порядок, в котором государственные корпорации и бюджетные учреждения обязаны осуществлять закупочную деятельность, установлен Федеральным законом № 223-ФЗ. Этот правовой акт не регулирует детально процесс проведения торгов. Сами заказчики детализируют правила проведения процедур в регламенте, часто опираясь на правила 44-ФЗ. Вот пошаговая инструкция нотификации по 223-ФЗ от единственного поставщика.
Шаг 1. Определите, нужно ли размещать уведомление
Федеральным законом не установлена обязательность размещения извещения о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ для заказчиков: в нем указано, что такие извещения должны предоставляться при проведении открытых конкурентных процедур - конкурсов, аукционов, запросов предложений и цитаты. Публиковать извещение о закрытых и внеконкурсных процедурах - на выбор конкретного заказчика.
Федеральным законом № 223-ФЗ установлены случаи, когда при проведении конкурсной процедуры заказчик вправе не обнародовать:
- Если покупка очень маленькая: до 100 000 руб. для мелких организаций и до 500 000 руб. для крупных. Крупной признается организация, годовой доход которой превышает 5 млрд рублей;
- При приобретении финансовых услуг, включая депозиты, кредиты, выдачу банковских гарантий;
- По договорам, связанным с распоряжением государственным или муниципальным имуществом;
- По закрытым процедурам;
- При наличии в отношении конкретной процедуры Постановления Правительства РФ о неразмещении в ЕИС.
Шаг 2. Установите даты публикации
Сроки размещения извещения о проведении конкурсных процедур законодательно определены:
- Конкурс - не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок на участие;
- Аукцион - аналогичен конкурсу;
- Запрос предложений - не менее чем за 7 дней;
- Котировки - не менее чем за 5 дней.
Сроки размещения извещения по 223 ФЗ у единственного поставщика законом не регламентированы, заказчик вправе исходить из правил собственной позиции и принятого им плана.
Шаг 3. Определяем состав публикации
В Федеральном законе № 223-ФЗ наряду с уведомлением о проводимой процедуре упоминается документация о закупке, которая должна быть опубликована вместе с уведомлением.
В случае опубликования извещения о проведении открытого конкурса, а опубликование извещения о таких торгах является обязательным и закреплено законодательством, подлежат опубликованию:
- Само уведомление;
- Документация
- Проект будущего договора.
Состав публикации с уведомлением о заключении договора с единственным поставщиком определяется в положении. Законодательных требований, что писать в порядке предоставления документации по 223 ФЗ, нет. Допускается ограничиться простым уведомлением.
Шаг 4. Составление уведомления
Содержание зависит от проводимой процедуры. Если объявляется открытая конкурсная процедура, она должна содержать:
- Порядок, сроки и форма подачи заявок на участие;
- Правила оценивания участников: срок, критерии оценивания;
- Требования к потенциальным контрагентам;
- Подробные характеристики приобретаемых ТРУ.
Заключение договора с единственным поставщиком является неконкурентным способом, поэтому нет необходимости указывать перечисленные сведения в извещении.
Любое уведомление, независимо от процедуры, должно включать:
- Наименование организации-заказчика, реквизиты и контактные данные;
- Предмет - продукт, работа или услуга, которые должны быть доставлены;
- Название выбранной процедуры;
- Начальная максимальная цена или установленная цена, если договор заключается с единственным поставщиком.
Заказчик вправе разработать форму и содержание уведомления о заключении договора с единственным поставщиком на основании правил, которые он определил для себя в регламенте.
Шаг 5. Публикуем в ЕИС
Вот инструкция, как разместить извещение о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ:
- В личном кабинете выберите вкладку «Создать новое уведомление».
- Выберите тип тендерной процедуры - от единственного поставщика.
- Заполните форму заявки со всей необходимой информацией.
- Опишите лоты.
- Скачать закупочные документы.
- Сохраните и опубликуйте уведомление.
Шаг 6. Публикация протокола
Итоги закупочного конкурса оформляются протоколом. В случае проведения конкурсной процедуры в протоколе фиксируется общее количество поданных заявок, предложения участников и победителя, который в наибольшей степени соответствует требованиям заказчика и предлагает наилучшие условия исполнения договора.
Протокол об итогах закупки у единственного поставщика публикуется, если этого требует положение о закупке конкретной организации. Содержание протокола устанавливается заказчиком. Вы должны указать:
- Имя заказчика;
- Состав закупочной комиссии;
- Предмет покупки и его цена;
- Наименование контрагента, которому договор передается на исполнение;
- Обоснование способа выбора контрагента: сделать ссылку на пункт положения, допускающий проведение неконкурентных торгов в конкретном случае.
Протокол, если его издание предусмотрено положением, публикуется в трехдневный срок со дня подписания.
Аннулирование уведомления о закупке у единственного поставщика
223-ФЗ не устанавливает строгих правил отмены предстоящего конкурса, поэтому, если заказчик хочет оставить за собой такое право, процедура должна быть подробно прописана во внутреннем регламенте. Вы должны указать:
- Основания для отмены тендера;
- Срок до окончания тендера, когда он отменяется;
- Порядок и срок возврата обеспечения заявок на участие, если этого требует заказчик;
- Возможность позже объявить о покупке с тем же товаром и начальной ценой;
- Порядок уведомления участников об отмене конкурса.
Внутренним распоряжением заказчик вправе утвердить единую форму уведомления об отмене конкурса и использовать ее при необходимости.
Использование на работе
Основные тезисы | Реквизиты документа | Скачать |
---|---|---|
Злоупотребление закупками у единственного поставщика контролирующие органы расценивают как ограничение конкуренции | Письмо Минэкономразвития № Д28и-1224 от 13.03.2017 | Скачать |