Где получить разрешение на строительство частного дома?
Итак, какие органы выдают разрешения на строительство?
- По общему правилу - органами местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок;
- При проведении работ, связанных с пользованием недрами, - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и его территориальными органами и т.п.
Полный перечень органов указан в статье Градостроительного кодекса. Конечно, при индивидуальном жилищном строительстве такие ситуации вряд ли возникнут, но об этом лучше знать заранее.
Требуется получение разрешения на строительство, в том числе:
- Если вы планируете взять кредит в банке на строительство, то среди подтверждающих документов может потребоваться разрешение;
- Если строительство ведется на дачном участке, то для подключения, например, газа также потребуется разрешение на строительство.
Как оформляется разрешительная документация на строительство частного дома, сколько стоит разрешение
Подача документов для получения разрешения на строительство возможна при непосредственном обращении заявителя в соответствующий орган, через представителя и через МФЦ.
В первую очередь необходимо собрать следующий пакет документов:
- Правоустанавливающий документ на сайт;
- Градостроительный план участка;
- Документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Доверенность (если подача осуществляется через представителя);
- Проектная документация (в том числе пояснительная записка, сведения об инженерных сетях, план расположения зданий, план сноса объектов капитального строительства на участке и др.);
- Положительное заключение на проектную документацию объекта капитального строительства (если она подлежит экспертизе);
- Если заключение по проектной документации выдано негосударственным органом, то необходимо представить документы, подтверждающие право юридического лица на проведение таких экспертиз.
Здесь стоит сделать небольшую оговорку по поводу проектной документации. Законодательно оговорено, что подготовка проектной документации необязательна, если речь идет об объекте индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящем доме не выше 3-х этажей, который предназначен для проживания одной семьи. В этом случае застройщик может по своему усмотрению собрать проектную документацию и представить ее в орган, выдающий разрешение на строительство.
После подачи заявления и всех необходимых документов в уполномоченный орган, он, в свою очередь, в течение 10 дней проводит проверку представленных документов и сверяет проектную документацию земельного участка с требованиями градостроительного плана.
В результате орган может принять одно из следующих решений:
- Отказ в выдаче разрешения на строительство;
- Выдать разрешение на строительство.
Выдача разрешения осуществляется бесплатно. При этом госпошлину платить не нужно!
Отказ может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Когда разрешение на строительство не требуется
Законодателем также предусмотрены случаи, когда разрешение на индивидуальное жилищное строительство не требуется, например:
- Строительство гаража, если участок предоставляется собственнику не для осуществления предпринимательской деятельности.
- Строительство сооружений, не являющихся объектами капитального строительства (например, киоска, павильона и т.п.).
- Строительство сооружения вспомогательного назначения.
- Модификация объектов строительства или их частей, если это не приводит к существенным изменениям.
- Иные случаи, предусмотренные законом.
Регистрация права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства.
Органом, осуществляющим регистрацию права собственности на объекты ИЖС, является территориальное управление Росреестра.
Какие документы необходимы для регистрации?
Срок рассмотрения документов – 7 рабочих дней.
Результат рассмотрения документов:
- Выдача выписки из ЕГРН, подтверждающей регистрацию права собственности на объект ИЖС.
- Выдача аналогичного документа о праве собственности на землю (если она не зарегистрирована).
- Если право собственности на земельный участок зарегистрировано, но сведения о нем отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то может быть принято решение о приостановлении регистрации или об отказе.
Прекращение действия разрешения на строительство
Как отмечалось ранее, разрешение на строительство выдается на срок всего строительства и может быть продлено по решению органа власти. В случае с ИЖС разрешение выдается на 10 лет.
При этом Градостроительным кодексом предусмотрены обстоятельства, при наступлении которых разрешение на строительство перестает действовать:
- Если право собственности на земельный участок было прекращено в принудительном порядке, в том числе путем изъятия земельного участка для нужд государства.
- Отказ собственника от права на землю.
- Прекращение договоров, на основании которых гражданин имеет право на земельный участок.
- Прекращение права пользования недрами, если это необходимо для дальнейшего строительства.
В течение 30 дней со дня прекращения прав на участок орган, выдавший разрешение на строительство, принимает решение об отзыве разрешения. Такое решение может быть принято на основании:
- Уведомление соответствующего органа о том, что владелец сайта прекратил все права на использование этого сайта;
- Уведомление уполномоченного органа о прекращении права пользования недрами.
В ходе межведомственного взаимодействия органы, ответственные за выдачу разрешения, уведомляют территориальные органы Росреестра о прекращении права гражданина на земельный участок.
Нюансы получения разрешения на строительство частного дома
На практике бывают ситуации, когда при строительстве право на земельный участок переходит к другому лицу. Как в таком случае быть с разрешением на строительство и стоит ли его переоформлять?
Разрешение на строительство переоформлять не нужно! При переходе права на земельный участок или объект капитального строительства оно сохраняет свою силу. То есть если срок действия разрешения не истекает, то оно просто переходит к новому владельцу.
Если земельный участок, на котором ведется строительство, подлежит разделу, объединению или выделению, то строительство объектов может быть продолжено в соответствии с имеющимся разрешением – но в этом случае требуется новый градостроительный план участка .
Выше было сказано, что нет необходимости получать разрешение на строительство тем, кто возводит на своем участке объекты, не относящиеся к капитальному строительству. Услышав это, часто некоторые предприимчивые собственники строят магазин без получения разрешения, но позже выясняется, что это не более чем объект капитального строительства. Что делает суд в таком случае? Принимает решение о сносе объекта как незаконной постройки.
В судебной практике по этому поводу есть и другие неприятные для собственников новостроек случаи.
Администрация *** района предъявила иск к И., указав, что он владеет участком, относящимся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. 3-х этажный жилой дом площадью 1440 кв.м. был возведен на этом месте. По мнению администрации, это здание не соответствует целевому назначению участка и подлежит сносу. В ходе судебного разбирательства было установлено, что дом действительно имеет признак многоквартирности и допускает раздельное проживание нескольких семей. В итоге суд удовлетворил заявленные требования и признал здание подлежащим сносу.
Иногда это выявляется на начальных этапах строительства, еще до сдачи здания в эксплуатацию. Также в ходе проверки, на которую уполномочены соответствующие органы, может быть выявлено, что строительство ведется без разрешительной документации. В этом случае собственнику участка выдается предписание об устранении недостатков, и строительство приостанавливается.
Плюсы и минусы индивидуального жилищного строительства как вида разрешенного использования земельного участка
Владельцы участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, имеют ряд преимуществ:
- Этот тип земли может участвовать в различных государственных программах поддержки строительства.
- Владелец сайта не будет зависеть от других владельцев (если владение сайтом не является общим).
- На таком участке можно построить дом для жилья абсолютно без ограничений и лишних хлопот в вопросе перевода земли в другую категорию.
- Владелец сайта может зарегистрироваться на этом сайте и пользоваться всеми услугами социальных учреждений (больницы, школы и т.д.).
Вывод
Конечно, процесс получения разрешения на строительство занимает много времени и требует определенных затрат, но без этого документа могут возникнуть проблемы при дальнейшем сдаче жилья в эксплуатацию. Именно поэтому о разрешительных документах лучше позаботиться заранее, чтобы предотвратить все неприятные моменты в будущем.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Земля".