Особенности работы иностранных граждан в Российской Федерации
Выделяют следующие особенности трудоустройства иностранных граждан (ИГ):
- ИГ должен легально проживать в РФ и иметь разрешение на работу или патент.
- Для привлечения иностранных граждан, прибывших по визе, работодателю необходимо специальное разрешение и квота. Вне квоты принимаются высококвалифицированные специалисты.
- Максимально допустимая доля иностранных работников в некоторых отраслях регулируется государством.
- Необходимо уведомить органы по трудовой миграции МВД области о причастности ИГ
Есть категории, для которых есть некоторые послабления. К ним относятся беженцы, иностранцы, постоянно проживающие в России, граждане стран-участниц ЕАЭС (Евразийского экономического союза), в том числе Казахстана.
Основное отличие касается необходимости оформления разрешений на работу в РФ. Положения ст. 96 - 98 международного договора о создании ЕАЭС закреплены равные права на труд для граждан стран-участниц. Поэтому ответ на вопрос, нужен ли гражданам Казахстана патент для работы – нет, казахстанцы имеют право работать в РФ без каких-либо ограничений и оформления дополнительных документов.
В свою очередь, работодателям разрешено привлекать таких специалистов без учета мер по защите национального рынка труда, то есть им не нужно оформлять разрешения, получать квоты и соблюдать максимальную долю иностранных работников.
Документы для заключения трудового договора
Перед приемом на работу гражданина Казахстана необходимо запросить у него следующие документы:
- Удостоверение личности. Таким образом, у казахов есть и паспорт, и удостоверение личности. Если указаны оба, регистрация производится на основании любого из них. Использование в работе того, по которому кандидат въехал в РФ во избежание расхождений с ОВМ при подаче уведомления о приеме. Узнать, какой из документов был предъявлен при прохождении пограничного контроля, несложно – информация об этом будет внесена в миграционную карту. При предоставлении паспорта полезно запросить нотариально заверенный перевод, хотя такое требование законодательством не установлено. Но прочитать и правильно перенести информацию из него в бухгалтерские документы без перевода затруднительно, так как он составляется на английском и казахском языках. Но удостоверение личности также дублируется на русский язык, поэтому его не нужно переводить. Вид на жительство в РФ для граждан третьих стран не является удостоверением личности и не может быть использован для заключения ТД;
- Миграционная карта. Он не входит в перечень, определенный ТК РФ, но запросить его необходимо. Из этого документа легко узнать, может гражданин Казахстана работать в России или нет. Если целью поступления не является работа (или учеба с некоторыми ограничениями), принимать такой ИГ не рекомендуется;
- СНИЛС. Как и россияне, казахи, работающие в Российской Федерации, подлежат социальному и пенсионному страхованию. При анализе «пластика» необходимо проверять совпадение ФИО. и личные данные иностранца с другими документами. При обнаружении несоответствий рекомендуется предложить сотруднику заменить документ. В противном случае возможны проблемы при подаче персонифицированных отчетов в ПФР;
- БАНКА. Хотя он и не входит в перечень обязательных документов, сведения о нем должны быть включены в отчетность, например форму СЗВ-М;
- Политика ДМС. Из буквального прочтения ст. 96 и ст. 98 Договора о ЕАЭС следует, что граждане стран-участниц подлежат медицинскому страхованию, как и россияне. Но Минтруд в письме от 17.12.2015 № 16-4/В-823 считает, что, исходя из текста Договора, обязательному медицинскому страхованию подлежат только уже трудоустроенные граждане, поэтому полис необходимо зафиксировать факт трудоустройства. Эта позиция не бесспорна, но во избежание дальнейших проблем, мы рекомендуем иностранным работникам - казахстанцам все-таки оформить ДМС хотя бы на минимальный срок. Ну а по его окончании, имея на руках трудовой договор, не составит труда оформить полис ОМС. Отметим, что такие полисы выдаются чаще всего бессрочно, поэтому при возвращении в РФ после пребывания дома оформлять новый полис не требуется;
- Документы, подтверждающие квалификацию. Они предоставляются, если работа требует специальных навыков и умений. Дипломы и другие документы переводятся на русский язык (если они не дублируются). Большинство документов об образовании автоматически признаются российской стороной, но некоторые (медицинские, педагогические) требуют процедуры нострификации.
Нюансы в трудовом договоре
Особенности заключения трудовых договоров с иностранными работниками перечислены в ст. ТК РФ:
- Срок контракта. Бессрочные договоры заключаются с иностранцами (в том числе гражданами Казахстана), если нет оснований для их срочности – на такое правило прямо указывает ТК РФ. На практике многие работодатели пытаются заключить договоры с ограниченным сроком действия по собственной инициативе или «с подачи» некомпетентных в трудовом праве инспекторов ОБМ на срок действия разрешения на работу или регистрации. Напоминаем, что ограниченный срок действия разрешительных документов, как и регистрации, не является основанием для срочности ТД (ст. 59 ТК РФ).
- Информация о разрешении на работу или патенте. Часто при приеме на работу граждан РК работодатель спрашивает, нужно ли разрешение на работу для граждан РК или другие подобные документы. Ответ содержится в соглашении о ЕАЭС: граждане стран-участниц, к которым относится и Казахстан, допускаются к работе в России без дополнительных условий, им достаточно иметь при себе паспорт и миграционную карту, подтверждающую законность пребывания. Полезно указать эту норму в ТД.
- Информация о медполисе. Сведения об условиях оказания медицинской помощи должны быть отражены в трудовом договоре. Это реквизиты полиса ДМС, договора об оказании медицинской помощи работникам между работодателем и лечебным учреждением. При изменении реквизитов таких документов или получении работником полиса ОМС составляется дополнительное соглашение, где фиксируются измененные данные.
- Язык договора. В настоящее время встретить гражданина Казахстана, не владеющего русским языком, практически невозможно, но если такое случилось, необходимо позаботиться о переводе договора на понятный иностранцу язык при подписании, либо изначально составить его на два языка.
- Адрес сотрудника. Для временно пребывающих иностранных работников адрес миграционного учета используется как фактическое место жительства, по которому иностранцу необходимо проживать. Его узнают по отрывной части извещения о прибытии, которая находится на руках у ИС. Для временно и постоянно проживающих - адрес постоянного или временного места жительства. Сведения о нем вносятся в паспорт в виде штампа или выдаются в виде справки. Если жилье предоставляет работодатель, это тоже не помешает отметить.
В остальном трудовой договор с гражданином Казахстана ничем не отличается от договора с гражданином Российской Федерации.
Налогообложение
Перед трудоустройством гражданина Казахстана в 2020 году важно разобраться в вопросах налогообложения его доходов.
Налогообложение иностранных граждан зависит от их статуса. Доход нерезидентов (пребывание на территории Российской Федерации менее 183 дней) облагается налогом по ставке 30%, резидентов - 13%. Исключение сделано для граждан, работающих на основе патента, и граждан стран, являющихся участниками Договора о ЕАЭС. Их доходы облагаются подоходным налогом в размере 13%, как и граждане РФ. Это положение отражено в ст. 73 Договора. Но это не значит, что все правила для резидентов применяются автоматически. Стандартные налоговые вычеты работнику не предоставляются, а НДФЛ считается не нарастающим итогом, а по каждой выплате отдельно до получения подтверждения его статуса резидента.
Кроме того, считает Минфин (письма от 14.07.2016 № 03-04-06/41639 и от 10.06.2016 № 03-04-06/34256). что необходимо контролировать статус работника на 31 декабря, а если он окажется нерезидентом, пересчитать НДФЛ по ставке 30%, как это принято у россиян. При этом ФНС в письме от 28.11.2016 № БС-4-11/22588@ разъясняет, что положения ст. 73 Соглашения не предусматривает перерасчет налога. Что делать в этой ситуации, решать работодателю.
Социальное страхование и больничный
Искусство. 98 Договора о ЕАЭС регулирует порядок социального обеспечения граждан стран-участниц. Производится точно так же, как и русские. Пенсионное страхование иностранцев осуществляется в порядке, установленном законом № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации. Это означает, что заключение трудового договора с гражданином Казахстана влечет за собой обязанность работодателя по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай потери трудоспособности и в связи с материнством, обязательное пенсионное страхование в отношении этих лиц. лиц.
Отсюда вывод: больничные листы предоставляются и оплачиваются казахстанским работникам в обычном порядке.
Миграционный учет
После последних изменений в Закон № 109-ФЗ «О миграционном учете» обязанность ставить и снимать работников с миграционного учета осталась только у тех работодателей, которые предоставляют работникам жилье. В этом случае работодатель также несет необходимость контролировать как сроки постановки на миграционный учет, так и нахождение иностранца по данному адресу.
Таким образом, перед трудоустройством гражданина Казахстана необходимо решить, имеет ли организация возможность предоставить ему жилье или нет, и исходя из этого определить, станет ли он принимающей стороной и обратиться в ОБМ за так называемым регистрация (правильнее: «постановка на учет по месту пребывания») иностранца или нет.
Для размещения работника в медицинском учреждении принимающая сторона должна обратиться в территориальный орган ОВД МВД по месту нахождения и предоставить:
- Учредительные документы;
- Документы, подтверждающие законность владения или пользования жилым помещением;
- Трудовой договор с ИГ;
- Документы ИГ: паспорт, миграционная карта, вид на жительство (при наличии);
- Заполненное уведомление о прибытии. На сегодняшний день действует форма, утвержденная приказом МВД № 180 от 24.03.2020.
Сотрудники ОВМ проверяют полноту и правильность заполнения документов, вносят сведения в базу данных (ППО «Территория») и возвращают отрывную часть уведомления, в которой проставляются период регистрации, печать и подпись должностного лица. Этот документ выдается иностранцу.
Снятие с учета иностранца происходит аналогичным образом. Форма утверждена приказом МВД № 142 от 18.03.2019.
Не возбраняется проводить регистрацию и снятие с учета другими способами: через МФЦ или почту, а в некоторых регионах - через Госуслуги или с помощью специализированного программного обеспечения, обеспечивающего безопасный документооборот между ОБМ и хостом.
Зарегистрироваться и сняться с нее необходимо в течение 7 рабочих дней с момента въезда (выезда) иностранца.
Уведомление о заключении и расторжении трудового договора
В отличие от подачи заявления в МУ всегда необходимо уведомлять иностранцев о приеме и отчислении. Важно успеть сделать это до истечения 3-х дней со дня приема (увольнения). Форма меняется часто, но уведомление о приеме на работу гражданина Казахстана в 2020 году ничем не отличается от предыдущих лет. Форма и порядок ее заполнения утверждаются приказом МВД. Приведем и форму, и пример заполнения уведомления.
О найме
Об увольнении
Никаких дополнительных документов не требуется, подается только заполненный документ. Его приносят в миграционный орган МВД областного уровня лично или направляют по почте ценным предметом с описью вложений и уведомлением о вручении.
Штрафы
Говоря о трудоустройстве граждан Казахстана в России в 2020 году, нельзя не упомянуть о штрафах за нарушение правил оформления трудовых отношений с иностранными работниками.
Искусство. 18.9 КоАП РФ. Штраф для юридических лиц составит от 400 000 до 500 000 рублей. За привлечение ИГ без разрешений или с нарушением порядка или формы уведомления о заключении или расторжении трудового договора с иностранцем они будут наказаны по ст. 18.15. Заплатить придется от 200 000 до 800 000 рублей.