Когда был установлен призывной возраст?
Впервые призывной возраст с 18 лет был установлен в Советской России в 1918 году постановлением «О принудительном наборе в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию». Верхний предел тогда составлял 40 лет. Долгое время менялся именно нижний предел: в 1920 г. Постановлением ВЦИК он был повышен до 20 лет, в 1924 г. - до 21 года. Но уже в 1930 году новым законом было установлено начало призывного возраста с 19 лет.
В 1936 году обе границы изменились: на военную службу стали брать с 18 до 50 лет. В годы Великой Отечественной войны - с 16 до 55 лет, но в 1949 году обе границы были возвращены на довоенный уровень. Последний советский закон о воинской повинности был принят в 1967 году и устанавливал нынешний призывной возраст от 18 до 27 лет. В таком виде эти цифры унаследовали все государства, образовавшиеся после распада Советского Союза. По сей день этот возраст установлен в Казахстане, Белоруссии, Армении, Таджикистане, Туркменистане и других странах СНГ.
Такой возрастной диапазон традиционно считается наиболее оптимальным с точки зрения физиологии и социальной жизни призывников. Молодой организм на пике формы и сил хорошо переносит физические нагрузки и быстро восстанавливается. Молодые люди еще не обременены семьей и работой, у них нет профессиональных навыков. Примерно такими соображениями руководствовались в разных странах. Кроме того, призывной возраст был определен около века назад, когда взрослели раньше, и в 18 лет призывниками были уже не почти подростки, а молодые, но уже взрослые мужчины.
Поэтому цифры 18 - 27 актуальны не только для постсоветских государств, но и для Болгарии, Италии, Хорватии и некоторых других стран, где все еще существует воинская повинность. В Украине долгое время призывной возраст начинался с 20 лет, но в 2021 году президент Владимир Зеленский вернул советские 18 лет. За два года между выпуском и призывом слишком много выпускников школ успели поступить в вузы и, таким образом, получить отсрочку на несколько лет. В результате планы призыва были сильно недовыполнены.
Призывной возраст и сроки призыва
Призыв на срочную военную службу - массовое мероприятие, сложное в организационном и техническом отношении. Проводить его круглый год без остановки невозможно. Таким образом, статья 25 Закона устанавливает два срока призыва на военную службу:
- Весенний – в основном с 1 апреля по 15 июля; на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях - с 1 мая по 15 июня; только в весенний семестр призываются педагогические работники - также с 1 мая по 15 июля;
- Осенний – в целом с 1 октября по 31 декабря; на Крайнем Севере и в приравненных к нему местах - с 1 ноября по 31 декабря; только в осенний период заезжают сельские жители, занятые на уборочно-посевных работах, - с 15 октября по 31 декабря.
Молодой человек, достигший 18-летнего возраста, при отсутствии отсрочек будет призван по первому призыву после дня рождения. Если призывной возраст наступает между указанными периодами, юношу в ближайшее время заберут в армию. Например, если 1 января вам исполнилось 18 лет, призыв на военную службу законен не ранее весеннего периода этого года, но не осенью предыдущего. Между этими двумя периодами не призывают — призывник успевает подготовиться к новому сроку.
Предельный возраст мобилизации
Мобилизационный возраст следует отличать от призывного возраста. Мобилизация – это призыв на действительную военную службу в случае объявления войны. Для этого резерв, входящий в состав кадровых мобилизационных резервов, делится на три возрастные категории:
- Первые - до 35 лет: будут призваны "на фронт" в первую очередь;
- Второй - до 45 лет: будут призывать, если не хватит мужчин до 35 лет;
- Третий - до 50 лет: последний, если совсем не хватает человеческих ресурсов.
Это касается рядового состава (солдат и матросов), старшин, прапорщиков, мичманов. Старше 50 лет даже в условиях мобилизации служат только офицеры, то есть кадровые военнослужащие (например, генералы могут быть до 70 лет по второму разряду). В мирное время для призывников возраст запаса и мобилизации значения не имеет.
Будет ли повышен призывной возраст?
Это, наверное, главный страх как призывников, так и их родителей. Каждый год перед началом очередного призывного периода в Интернете поднимается новая волна слухов и обсуждений этого вопроса. Появляются разные новые цифры, от 28-29 до 30 и даже 35 лет. Повышение пенсионного возраста, по аналогии, безусловно, усилило эти опасения.
Однако на самом деле сегодня о повышении призывного возраста в России говорить не приходится. В 2021 году он остается таким же, каким был установлен в 1998 году, а фактически даже раньше – цифры 18 – 27 перекочевали в российский закон из Закона «О всеобщей воинской обязанности» 1967 года, принятого еще в Советском Союзе. С тех пор двадцать третий год прошел без изменений, и ничто их не предвещает.
Дело в том, что повышение призывного возраста объективно если не невозможно, то чрезвычайно сложно - и в экономическом, и в социальном плане. Многие люди будут выведены из трудовых отношений, что неизбежно плохо скажется на экономике и вызовет недовольство населения.
При этом эффект от вербовки мужчин до 30, а тем более до 35 лет будет крайне незначительным. Нельзя применять новую норму к тем, кто не служил до 27 лет и уже получил военный билет — обратной силы такой закон не имеет. А процент тех, кто не мог служить до 27 лет, но в то же время не сможет после, окажется ничтожным. Повышение верхней планки также не решит проблем ловкачей. Об этом также заявляют профильные эксперты.
Известна законодательная инициатива фракции КПРФ в Госдуме: в конце 2014 года коммунисты предлагали вообще убрать верхний предел призывного возраста, но по понятным причинам их законопроект был отклонен уже в первом чтении. . В 2017 году комитет Госдумы по обороне рассматривал возможность повышения верхнего предела до 30 лет, но идея даже не дожила до законопроекта. Если серьезно, то об изменении призывного возраста на государственном уровне речи не идет - причем не только верхней планки, но, к сожалению, и нижней: с 18 до 20 тоже не сдвинется.
Кому и зачем нужны такие слухи?
Существуют различные источники этих слухов. В том числе их содержание выгодно военкоматам. Дело в том, что каждый звонок из Минобороны в наркоматы субъектов федерации и их городские и районные управления понижает план: сколько надо побрить юношей, чтобы укомплектовать все воинские части страны рядовыми , капралы и младшие сержанты. Военкоматы работают в режиме плана на вал.
Подобные слухи, во-первых, порождают обреченность среди призывников. Если все же не дождаться возрастного ценза, то зачем откладывать неизбежное, лучше сразу отстреливаться и жить дальше - как говорится, чем раньше начнешь, тем раньше закончишь.
А во-вторых, иллюзорная угроза повышения призывного возраста сеет страх через пару лет оказаться в части, где будет много солдат гораздо старше. Естественно, соседство с мужчиной лет 30 для вчерашнего школьника – источник постоянной угрозы. Поэтому, руководствуясь принципом «будет хуже», призывники идут в военкоматы и помогают им выполнить план.
Что делать юноше призывного возраста
Во-первых, не нужно ждать 18 лет — нужно действовать раньше. Первичный воинский учет с выдачей приписного удостоверения ставится уже в 16-17 лет, тогда же юноши проходят первое медицинское освидетельствование. Поэтому уже за год до призывного возраста есть смысл собрать все медицинские документы, все обследования и сверить текущие диагнозы с формулировками в Расписании болезней.
Гораздо лучше идти на первичный осмотр в 17 лет с уже заполненными жалобами на состояние здоровья. Сам юноша в этом возрасте редко понимает всю серьезность ситуации, поэтому родителям стоит организовать ему дополнительные обследования. Очень хорошо, если на первичном осмотре у призывника будут железные основания требовать направление в лечебное учреждение.
При этом к 18 годам будут медицинские документы, дающие основания для получения по Закону категории «В» - основной «негодный». Если вам сложно самостоятельно ориентироваться в Законе и его приложениях, свяжитесь с нами. Бесплатная консультация в Всероссийской призывной роте даст вам понимание того, как устроена и работает система призыва. А по договору наши юристы помогут подготовиться к началу призывного возраста и будут сопровождать ваше взаимодействие с военкоматом.