Протокол об административном правонарушении
- День, месяц, год и место составления.
- Должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица, составившего документ.
- Данные о лице или организации, являющихся нарушителями законодательства (фамилия, инициалы, паспортные данные, адрес проживания и регистрации лица; юридический адрес, данные о директоре в отношении организации).
- Сведения о потерпевших и свидетелях по делу, если таковые имеются (фамилии, инициалы, паспортные данные, адреса проживания).
- Сведения о совершенном правонарушении (дата, место совершения, суть происшедшего).
- Ссылка на статью закона, которая была нарушена.
- Объяснения лица или представителя организации по делу.
- Иная информация, призванная помочь всесторонне рассмотреть дело.
Составление протокола об административном правонарушении предполагает дачу разъяснений физическому лицу или представителю организации о правах и обязанностях правонарушителя, установленных административным законодательством. Полученные разъяснения фиксируются в составляемом документе.
Лица, в отношении которых составляется протокол (гражданин или уполномоченный представитель организации), должны быть с ним ознакомлены. При желании эти люди могут оставить запись о своем несогласии с протоколом или пояснение по существу текста, которое прилагается к протоколу. Указанный документ удостоверяется проставлением подписей уполномоченным сотрудником, составившим протокол, и нарушителем (гражданином или доверенным лицом организации), в отношении которого составлен протокол. Если нарушители отказываются подписывать протокол, это отдельно фиксируется в документе.
2-й экземпляр протокола об административном правонарушении выдается лицу, в отношении которого составлен протокол. Подсудимый подписывает получение копии. Также копию получает потерпевший в деле, если таковое имеется. Если лицо, в отношении которого составляется протокол, не присутствует на этом мероприятии, копия протокола направляется ему по почте. На это законом отведено 3 дня.
Срок составления протокола об административном правонарушении
- Немедленно;
- В течение 2 дней;
- По итогам административного расследования.
Немедленно, то есть в момент обнаружения нарушения закона, протокол составляется, когда установлены все необходимые сведения для заполнения бланка протокола и выяснения обстоятельств происшествия. Если нужно узнать еще какие-то сведения, законом предусмотрена возможность составления протокола в течение 2-х дней с момента нарушения. Если расследование необходимо в связи с нарушением закона, после проведения расследования составляется протокол.
Административное расследование проводится, когда информацию можно получить только путем проведения экспертиз или иных процессуальных действий, занимающих значительное время. Административное расследование в большинстве случаев не должно продолжаться более 1 месяца. Однако в некоторых ситуациях, возможность которых предусмотрена п. 5 ст. 28.7 КоАП РФ этот срок может быть продлен. Если совершенное правонарушение требует более длительного административного расследования, разрешенный срок для составления протокола об административном правонарушении может быть продлен до 6 месяцев.
Образец составления протокола об административном правонарушении
 |
| Скачать протокол |
Единой формы протокола об административных правонарушениях, утвержденной законодательством, не существует. Каждый государственный орган своими внутренними документами утверждает форму протокола, используемого в работе. Однако содержание и внешний вид этих форм мало чем отличаются.
Вверху по центру страницы наименование документа - "Протокол об административном правонарушении" и отметка "Нет", предполагающая проставление порядкового номера при заполнении протокола. Ниже слева необходимо написать число, месяц, год заполнения протокола, а справа место составления, то есть наименование населенного пункта, где выявлено нарушение законодательства и протокол оформляется.
Далее фиксируются сведения о сотруднике, составляющем протокол (должность, фамилия и инициалы), а также сведения о фигуранте. Причем, если записываются сведения о гражданине, то указывают не только фамилию, инициалы и паспортные данные, но и адрес - как прописки, так и фактического проживания, номер телефона, данные о работе. В отношении организации указываются наименование, юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), а также должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о назначении представителя юридического лица. Как правило, в этой роли выступает директор, а документом является приказ о назначении.
Основное место протокола об административном правонарушении отводится описанию события совершенного правонарушения. Ниже расположены пустые графы, позволяющие записывать информацию о свидетелях и потерпевших. Протокол заканчивается подписью нарушителя и подписью расшифровки сотрудника, составившего протокол. Лицо, в отношении которого составляется протокол, также подтверждает своими подписями, что его права и обязанности оглашены, что он ознакомился с протоколом и получил копию документа. Сведения о получении копии протокола удостоверяются не только подписью, но и проставлением даты вручения.
Ошибки в протоколе об административном правонарушении
Если протокол составлен в присутствии нарушителя, то должны быть подписи, подтверждающие озвучивание прав и обязанностей, ознакомление с протоколом после регистрации. Если документ составлен без нарушителя и отсутствуют достаточные факты об уведомлении его о дате и месте составления протокола, то это будет являться существенным нарушением процессуальных прав и может привести к аннулированию протокола и прекращению производства по делу. производство. В целом любая ошибка в протоколе, являющаяся, по мнению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, существенной, может повлечь за собой аннулирование протокола и прекращение производства по делу.
ВАЖНЫЙ! Любые исправления в протоколе, особенно в сведениях, перечисленных в ст. 28.2 ч. 2 КоАП, должны быть удостоверены подписью должностного лица, составившего протокол, и подписью нарушителя, удостоверяющего, что он с этими исправлениями ознакомлен и согласен.
К незначительным ошибкам в протоколе пленума относятся все те недостатки информации, которые могут быть устранены в процессе рассмотрения дела по существу. К мелким недостаткам, и об этом особо говорится в постановлении, можно отнести также заполнение протокола в отсутствие правонарушителя, если он был должным образом уведомлен о дате и месте составления протокола, но не явился в назначенное место в назначенное время. указанное время без причины или без уважительной причины. Орфографические ошибки в тексте протокола несущественны и последствий не несут, если, конечно, это не ошибки в фамилиях.
Назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении
В некоторых ситуациях составление протокола об административном правонарушении может не состояться. Если зафиксировано нарушение, не представляющее большой общественной опасности и за которое предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа, то протокол не нужен.
В соответствии со ст. 28.6 КоАП протокол не требуется, если штраф или предупреждение налагаются немедленно на месте. Данная ситуация требует вынесения постановления по делу об административном правонарушении, копия которого получает правонарушитель либо лично, либо по почте в случае отказа от получения лично.
Но если нарушитель не согласен с вынесенным постановлением (с самим совершением правонарушения или с примененным к нему взысканием), протокол об административном правонарушении все же составляется и приобщается к постановлению.