Заграничный паспорт
Загранпаспорт может получить любой гражданин России вне зависимости от наличия или отсутствия постоянной прописки. В законодательстве содержится строгий перечень лиц, которые не могут рассчитывать на исполнение документа. Это действующие призывники, лица, находящиеся под следствием и непогашенной судимостью, не исполняющие воинскую обязанность, должники по налогам, исполнительным документам, алиментам и др.
Таким образом, граждан без постоянного вида на жительство в стоп-листе ФМС нет и они могут рассчитывать на получение документа на общих основаниях. Основным критерием положительного рассмотрения заявления на получение паспорта является законное проживание на территории России.
Регистрация на временную регистрацию
Трудно сказать, откуда взялась информация о том, что загранпаспорт можно получить только по месту постоянного жительства.
По крайней мере, на официальном сайте Федеральной миграционной службы такое требование к заявителям не фигурирует.
Более того, миграционная служба сообщает, что россияне могут оформить загранпаспорт по месту жительства, пребывания и фактического проживания. Таким образом, россиянам предоставляется свобода выбора при получении данной государственной услуги. Эта возможность законодательно закреплена в Административном регламенте ФМС от 2010 года.
Если у человека несколько видов на жительство: временный и постоянный, то он вправе сам выбирать, куда обращаться за паспортом. При желании сделать это по месту жительства, человек вовсе не обязан ехать в родной город. Но если документ нужен срочно, его придется оформить по месту регистрации в соответствии с паспортом. В противном случае процедура может затянуться.
Стоит отметить, что в регламенте ФМС указано, что человек может получить загранпаспорт вообще не имея временной регистрации в регионе подачи заявления. Хотя часто на местах специалисты отдела не принимают документы без отметки в паспорте с указанным адресом проживания. Если по адресу временного проживания документы не принимаются, то заявитель вправе обжаловать решение в вышестоящий орган или в суд. Так Верховный суд уже принял решение, обязывающее УФМС по Москве выдать гражданину паспорт на временной московской регистрации.
Инструкция по регистрации
В пакет документов, который запрашивают в УФМС при оформлении паспорта на временной регистрации, входят:
- Форма заявки;
- Российский паспорт/свидетельство о рождении для детей;
- 3-4 фотографии;
- Свидетельство о временной регистрации;
- Справка из военкомата о непригодности к военной службе/военный билет;
- Квитанция с оплатой госпошлины.
Важно учитывать, что свидетельство о временной регистрации должно быть действительно не менее 4 месяцев после даты подачи заявления на получение паспорта. С точки зрения особенностей получения паспорта на временную регистрацию, это единственный нюанс, который следует учитывать заявителям.
Указанный пакет документов может быть дополнен по требованию отдела копией трудовой книжки, предыдущего паспорта с места работы
Способы применения
Для оформления загранпаспорта вы можете воспользоваться одним из следующих способов подачи документов:
- Лично или через представителя обратиться в отделение УФМС по месту пребывания (по временной регистрации);
- Через МФЦ;
- На портале госуслуг.
При дистанционном оформлении документов человеку придется явиться в выбранное подразделение Федеральной миграционной службы для получения паспорта. Удобство этого варианта заключается еще и в том, что заявитель имеет возможность отслеживать статус обработки своего заявления в режиме онлайн.
Условия регистрации
Сроки – это единственное, что отличает порядок получения паспорта на временное и постоянное проживание.
Те граждане, которые не имеют постоянной регистрации, вынуждены ждать паспорт дольше, чем обладатели штампа в паспорте.
Продолжительность оказания государственных услуг при наличии постоянной регистрации составляет не более 30 дней, а при временной регистрации указанные сроки могут достигать до 4 месяцев. Хотя на практике получение документа обычно занимает не более двух месяцев.
Более длительный срок оказания государственной услуги связан с необходимостью более детальной проверки сведений, предоставляемых заявителем, а также с необходимостью направления запросов по месту постоянного жительства. Аналогичные условия действуют и при необходимости замены старого паспорта на новый документ.
Цена
За получение паспорта потребуется оплатить госпошлину в установленном размере. Это не зависит от места оформления паспорта: по месту жительства или регистрации. Размер госпошлины за новый паспорт составляет 3500 рублей для взрослых и 1500 рублей для взрослых. для детей до 14 лет.
Если получатель предпочтет старый вариант паспорта, то его расходы составят 2000 рублей. для взрослых и 1000 руб. для детей. Ожидаемого резкого увеличения размера госпошлины пока не произошло.
Виза
Для посещения некоторых стран помимо паспорта требуется виза. По действующим правилам получить визу можно как по месту регистрации, так и по фактическому проживанию. Так, при получении шенгенской визы за каждым представительством ЕС в РФ закрепляется определенная территория.
Если у человека нет возможности собрать и подать все документы по месту жительства по паспорту, ему следует заранее позаботиться о временной прописке.
Более того, в некоторых регионах действует упрощенный порядок получения виз для резидентов. Например, для лиц, зарегистрированных в Санкт-Петербурге, упрощено оформление визовых документов в Финляндию. Поэтому многие стремятся получить там временный вид на жительство, чтобы увеличить шансы на одобрение визы.
Особых сложностей с получением шенгенской визы на временную регистрацию у граждан не возникает. Единственное, выдают документ на меньший срок: в пределах срока действия временного вида на жительство, а зачастую только на период конкретной поездки.
Отсутствие постоянной регистрации не является основной причиной отказа в выдаче шенгена. Если заявителю во временной регистрации отказали, то, скорее всего, это связано с другими факторами: он не смог подтвердить факт возвращения на родину, имеет непогашенную судимость, недостаточно денег на счету, и т.п.
Хотя официально нигде не прописано условие, что виза получается только при наличии штампа в паспорте.
Таким образом, россияне сегодня имеют право обращаться за паспортом в любое подразделение Федеральной миграционной службы: по месту постоянной или временной регистрации. Отказ в приеме документов на получение паспорта по месту фактического проживания будет незаконным. Такой позиции придерживается Верховный суд, и такая возможность закреплена в Административном регламенте ФМС.
Стоимость оформления загранпаспорта не будет зависеть от факта получения документа о временной регистрации, но сроки могут быть продлены до 120 дней. Правила получения визы полностью находятся в ведении консульства и представительства государства, в которое направляется гражданин. Но в большинстве стран допускается возможность получения визы на временной регистрации.