Привет! Мой вопрос касается переселения из ветхого жилья (квартира в муниципальной собственности). Что мы должны по закону получить при заселении, если прописаны в квартире: родители (мать и отец), я и моя маленькая дочь (жена не прописана), и сестра (без мужа) с маленьким сыном? У сестры осталась приватизированная комната в другой квартире, в том же доме, оформленная на сына. Какие шаги можно предпринять, чтобы получить максимальную выгоду?
Денис, Самара
Привет. Согласно положениям Жилищного кодекса РФ количество ветхого или ветхого жилья, зарегистрированного при переселении, роли не играет, т.к. жилье предоставляется равное по площади ранее занимаемому. (Статья 89 1. Предоставляемые гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, иные жилые помещения по договору социального найма должны быть благоустроенными по отношению к условиям соответствующего поселения, эквивалентными в совокупности площади к ранее занимаемому жилому помещению, встречаются в случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставленное жилое помещение с письменного согласия граждан может быть расположено в черте другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории, на которой расположены ранее занимаемые жилые помещения. В предусмотренных федеральным законом случаях гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении или имеющим право на такой учет, предоставляется жилое помещение в соответствии с нормами предоставления. N 3 28-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Если наниматель и проживающие с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее двух комнат, соответственно наниматель имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из такого же количества комнат в коммунальной квартире.) Однако можно сослаться на положения ст. 58 ст. ЖК РФ - об учете прав и интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма1. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Что такое ветхое и ветхое жилье?
В связи с частным употреблением этого термина на практике его определение можно найти в неофициальном документе - инструкциях по содержанию и ремонту жилищного фонда. В соответствии с ним «ветхое жилье» - это жилище с износом строительной конструкции 65-70% (для деревянных и каменных построек соответственно).
Несмотря на такой значительный уровень износа, опасность обрушения отсутствует.
Принципиальное отличие ветхого жилья от аварийного заключается в том, что последнее имеет такие деформации, которые приводят или могут привести к обрушению. Поэтому проживание в таких помещениях опасно для здоровья и жизни людей. А в ветхом, даже с учетом высокой степени износа, жить можно.
Аварийным был признан дом, в котором нам (семье из 4-х человек с двумя несовершеннолетними разнополыми детьми) принадлежала 2-х комнатная квартира: общ.пл. 52кв.м. Дом был включен в программу переселения из ветхого и ветхого жилья. Нам дважды предлагали 1-комнатную квартиру: общ.пл. 40кв.м. , объяснив, что прежние 2 и новые 1 равноценны и большего не ждите, ведь вы собственники. А если вы не согласны, мы снесем дом, переселим вас в маневренный. От безысходности, что больше ничего не дадут, согласились на последнюю предложенную 1-ку. Мы уже оформили эту 1-ку, но не зарегистрировались и не живем в ней. Мы собираемся обратиться в суд. Имеем ли мы право претендовать на большую площадь, отстаивая свои права в суде? Спасибо.
Аварийным был признан дом, в котором нам (семье из 4-х человек с двумя несовершеннолетними разнополыми детьми) принадлежала 2-х комнатная квартира: общ.пл. 52кв.м. Дом был включен в программу переселения из ветхого и ветхого жилья. Нам дважды предлагали 1-комнатную квартиру: общ.пл. 40 кв.м., объяснив, что бывшая 2-я и новая 1-я равны и большего не ждите, вы собственники. А если вы не согласны, мы снесем дом, переселим вас в маневренный. От безысходности, что больше ничего не дадут, согласились на последнюю предложенную 1-ку. Мы уже оформили эту 1-ку, но не зарегистрировались и не живем в ней. Мы собираемся обратиться в суд. Имеем ли мы право претендовать на большую площадь, отстаивая свои права в суде? Спасибо.
Ирина
Добрый день
Если Ваша квартира находилась в собственности, то действует следующее правило – 1) собственники должны быть уведомлены о предстоящем изъятии жилого помещения не позднее, чем за год до предстоящего изъятия; 2) указать, что орган, принявший решение о наложении ареста на ваше жилье, должен согласовать с вами выкупную цену вашего дома (вашей доли), в выкупную цену входит не только рыночная стоимость вашего дома, но и ваши расходы в связи с переездом , покупка и регистрация нового жилья, а также другие расходы в связи с арестом вашего жилья. При этом если нет соглашения о выкупной цене, то этот спор можно решить в судебном порядке; 3) по согласованию с собственником ему может быть предоставлено иное жилье с включением его стоимости в выкупную цену.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Откуда берется ветхий жилой фонд?
Однако не все проживающие в нем лица имеют достаточные финансовые возможности
Возможность восстановить свой дом.
На протяжении многих лет, а то и десятилетий ситуация усугубляется отсутствием ремонта и нарушением всех сроков проведения таких работ. Соответственно происходит постепенное наращивание проблемного жилого фонда при существующей непригодности жилья для безопасного проживания. Текущие программы переселения на федеральном и региональном уровнях частично помогают решить проблему, но очень медленными темпами.
Текущая ситуация в России
Президентом РФ поручено к 2017 году расселить всех граждан, проживающих в ветхом жилом фонде. Механизм заработал: дополнительно финансировались госпрограммы переселения, составлялись планы и очереди.
Но люди столкнулись со многими серьезными проблемами.
Но гораздо большей проблемой является значительная нехватка необходимых площадей для строительства. Выходом в этой ситуации стало многоэтажное строительство (более 20 этажей).
При скученной застройке таких микрорайонов вновь возникают новые проблемы: недостаточное количество парковочных мест, небольшие территории внутри дворов, недостаточность прилегающей социальной и сервисной инфраструктуры.
В некоторых субъектах Российской Федерации законодательно установлено предоставление нового жилья строго по площади жилых помещений, находящихся в собственности в ветхом доме, без учета принятых нормативов. Например, если у человека есть комната площадью 20 кв.м., то он получит комнату такой же площади вне зависимости от того, что в ней может быть прописан кто-то еще.
Еще одним негативным моментом является отсутствие финансовых средств, выделяемых на реализацию жилищных программ.
В настоящее время к отселению относится только жилье, которое было признано ветхим и аварийным до 01 января 2012 года. Все, что приобрело такой статус позже, в госпрограмму не входит. Отдельные случаи будут рассматриваться комиссией.
Порядок переселения из ветхого жилья и необходимые документы
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 за 
Для признания жилья ветхим и принятия соответствующего решения о выселении из него жильцов создается межведомственная комиссия на местном или региональном уровне.
При обращении в эту комиссию наймодатель или владелец помещения должен написать заявление о признании жилья непригодным для дальнейшего проживания.
Альтернативным способом обращения в такую комиссию является заключение органа, уполномоченного осуществлять контроль и надзор за состоянием жилых помещений и их несоответствием установленным законодательством нормам.
Помимо заявления комиссии предоставляются следующие документы:
- Копии правоустанавливающих документов на жилые помещения;
- Экспертная оценка жилья (при необходимости признать жилье аварийным и подлежащим сносу);
- Проект реконструкции помещения (при переоформлении нежилого помещения в жилое);
- Другие документы.
После подачи пакета документов и подачи заявления комиссией они в течение 30 дней анализируются и принимается решение о необходимых дополнительных проверках дома или квартиры.
Анализ выглядит следующим образом:
- Проводится тщательная проверка прилагаемых документов и заявления.
- Необходимость в дополнительной документации определяется.
- Устанавливается экспертный состав комиссии и оценивается ее работа.
- Оформляется документ (акт) осмотра жилого помещения и итоговое заключение.
- Окончательное решение принято.
Комиссия принимает одно из следующих решений: 
- Здание нуждается в капитальном ремонте.
- Жилье признано аварийным и подлежит сносу;
- Помещения пригодны для проживания;
- Жилье нуждается в реконструкции или перепланировке;
- Дом объявлен аварийным;
- Помещение не соответствует установленным законодательством нормам, в связи с чем непригодно для проживания.
Основаниями для признания жилого помещения непригодным для проживания являются:
- Помещение находится в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу/реконструкции.
- Несоблюдение норм санитарно-эпидемиологической безопасности или значительное их превышение на территории дома.
- Наличие серьезных повреждений жилого объекта в результате землетрясения, взрывов или пожаров, при которых восстановительные работы становятся нецелесообразными и экономически невыгодными.
- Размещение жилья в зоне оползней и других возможных стихийных бедствий с условием невозможности предотвращения разрушения инженерными методами.
- В помещении расположены устройства для промывки мусоропровода.
- Расположение жилья в зоне возможного поражения при техногенных авариях и в районах, прилегающих к воздушным линиям электропередач переменного тока с высоким уровнем напряжения и индукции;
- Наличие уровня шума выше допустимых норм при выходе из окна на крупные магистрали.
После рассмотрения заявления, поданного жильцами, комиссия составляет заключение в 3-х экземплярах. При этом может быть принято решение о непригодности жилого помещения для проживания и расселения жильцов. На основании такого решения будет издан приказ исполнительного государственного органа, в котором необходимо прописать конкретный порядок переселения граждан.
При подаче заявления посредством почты или государственных служб комиссия направляет его заявителю, арендатору или соответствующему государственному органу в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
Пути решения вопроса
При переселении из ветхого жилого фонда жильцы могут обращаться за решением текущих проблем: 
- Предоставление равноценного жилого помещения (при выселении собственника).
- Предоставление жилья по социальному контракту.
- Выплата нанимателю выкупной цены жилого помещения.
Рассмотрим подробнее каждую компенсационную меру.
Предоставление равноценного жилого помещения
ВПЛ (собственникам жилья) может быть предоставлена равноценная квартира или дом с учетом размера общей площади жилья и количества комнат в нем.
При этом предоставляемое жилье может относиться как к первичному, так и к вторичному жилищному фонду. Решение именно о таком способе переселения также принимает межведомственная комиссия.
Предоставление жилья по социальному контракту
Жилые помещения предоставляются по договору социального найма в виде комнат или отдельных квартир из социального жилищного фонда. Обязательным условием является соответствие площади предоставляемого жилья норме для семьи на момент принятия окончательного решения о переселении. Этот параметр не может быть меньше площади предыдущего жилища.
Также новое жилье должно располагаться в пределах населенного пункта и района, где находилась старая квартира или дом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Выплата нанимателям выкупной цены жилого помещения
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 32) гражданин в обмен на предоставление равноценного жилья может в качестве меры компенсации избрать денежную выплату выкупной цены дома или квартиры. В эту цену входит стоимость жилья на рынке и дополнительные расходы, понесенные собственником в процессе расселения, в том числе упущенная выгода и оформление соответствующих документов на недвижимость.
В случае разногласий по поводу предлагаемой суммы за помещение гражданин вправе обсудить этот вопрос с представителями органов власти или обратиться в суд.
В решении суда указывается выкупная стоимость, которая выплачивается владельцу. Сегодня количество таких судебных исков и производств связано с тем, что региональные и местные власти намеренно занижают выкупную цену жилья.
Переселение из ветхого жилья в период реконструкции или ремонта. В случае проведения реконструкции или капитального ремонта и необходимости переселения жильцов государственные органы будут обязаны предоставить им другое жилье для проживания. Жилые помещения для этих целей выделяются из мобильного жилищного фонда. Граждане, не согласные на переселение, могут быть принудительно выселены по решению суда.
При этом право на возвращение в реконструированное или отремонтированное жилище сохраняется независимо от продолжительности работ.
Исключением из этого правила являются ситуации, когда собственник не может вернуться в ранее занимаемую квартиру или дом, если после реконструкции/ремонта существенно изменена площадь жилья и не соблюдены нормы на человека. Возможна и другая ситуация – когда площадь помещения, наоборот, станет больше, то в обратном расселении будет отказано.
Положение о жилье, предоставляемом взамен ветхого
Любая жилая площадь, предоставляемая взамен существующей, должна соответствовать определенным техническим, противопожарным, санитарным и другим нормам, установленным соответствующими нормативными актами, и находиться в том же городе или населенном пункте.
К благоустроенности жилого объекта предъявляются следующие требования: 
- Площадь жилого помещения должна быть эквивалентна площади ранее занимаемого жилища (включая количество комнат);
- Установлен средний уровень благоустройства данного населенного пункта (планировка квартиры, инженерные коммуникации, наличие лифта и др.);
- Помещение должно находиться в пределах населенного пункта, где располагалось предыдущее жилье.
В каждой конкретной ситуации следует учитывать уровень благоустроенности для сельской местности и городской местности.
Процесс переселения граждан из ветхого и ветхого жилья очень сложен, сопровождается множеством проблем, ограничений и может занять многие годы. Вмешательство органов власти, в том числе на федеральном уровне, а также реализация специальных программ способствуют ускорению получения жильцами благоустроенного жилья и постепенному улучшению ситуации с ветхим фондом в Российской Федерации.