Административная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним
Часть 2.1 Ст. 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за сбыт алкогольной продукции несовершеннолетнему. Наказание ограничивается штрафом, но его размер весьма значителен.
Наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним
Размер штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16. КоАП РФ составляют:
- Рядовой продавец – от 30 до 50 тысяч рублей;
- Руководитель магазина или торговой сети - от 100 до 200 тысяч рублей;
- Сам магазин как организация - от 300 до 500 тысяч рублей.
Уголовное наказание за продажу алкоголя детям и подросткам
Уголовная ответственность предусмотрена для тех, кому административной недостаточно. Так, в соответствии со ст. 151.1 УК РФ, лицу, вновь совершившему продажу спиртных напитков несовершеннолетнему после того, как он был наказан за то же в административном порядке, грозит одно из следующих наказаний:
- Штраф от 50 до 80 тысяч рублей;
- Исправительные работы на срок до 1 года.
Кроме того, возможно применение дополнительного наказания в виде запрета на занятие отдельными видами деятельности на срок до 3 лет. В данном случае речь идет о запрете розничной торговли алкогольной продукцией. То есть такого продавца придется уволить.
Да, наказание не слишком строгое, но не забывайте, что оно повлечет за собой судимость. И это само по себе неприятно, к тому же отметка об этом остается на всю жизнь.
Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?
Поскольку законом предусмотрена достаточно жесткая ответственность, продавцы должны быть бдительны. А чтобы не нарушать закон, они вправе потребовать от любого покупателя, желающего приобрести алкоголь, предъявить документы. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий проверить личность покупателя, а также его возраст. Если у покупателя нет при себе такого документа, продавец вправе отказать в реализации алкоголя.
Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по невнимательности все же продает ему спиртное. Увы, но это не может служить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, это штраф в минимальном размере. Только поведение самого несовершеннолетнего может исключить ответственность - если, например, он использовал чужие документы. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли убедить в этом судью.
Провокация полиции - насколько она законна?
В связи с тем, что правонарушения такого рода требуют срочной фиксации, полиция довольно часто применяет метод провокации. Выглядит это так: оперативники находят несовершеннолетнего, согласившегося участвовать в контрольной закупке, отправляют его в магазин, и как только продавец передает бутылку спиртного фиктивному покупателю, моментально появляются и составляют протокол.
Однако, с точки зрения судов, такие действия находятся на грани (а местами и за гранью) закона. Дело в том, что федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» участие несовершеннолетних в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) не предусмотрено. Как правило, полиция выходит из ситуации, указывая в документах малолетних провокаторов не как участников ОРМ, а как источники оперативной информации: мол, несовершеннолетний сам заявил, что ему продавали алкоголь. Тем не менее, именно в связи с привлечением несовершеннолетних участников ряд дел по статье 14.16 КОАППР разваливается в суде.
Как рассматриваются дела о продаже алкоголя несовершеннолетним?
Протоколы о нарушениях по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАППР составляют сотрудники полиции. В соответствии со статьей 23.3 КОАППР они также имеют право налагать штрафы по этой статье. Однако закон также допускает передачу дела судье.
Строго говоря, такие дела всегда рано или поздно доходят до суда. Нетрудно заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж и малы даже для продавцов, и даже могут поставить организацию на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по приказам сотрудников милиции обжалуются в районных судах. Ну, а поскольку административно-апелляционный процесс предусматривает, что материал по жалобе проверяется в полном объеме, полиция довольно часто сразу передает дела судьям - тем более, что ч. 2 ст. 23.1 КОАППРФ дает им такое право.
Скажем немного о порядке обжалования дел по статье 14.16 КОАПРФ. Если постановление изначально было издано сотрудниками полиции, то, как уже было сказано, оно обжалуется в районный суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления. Но если материал изначально попал в судью, то жалоба на решение уже подается в суд субъекта РФ (областной, республиканский и т.д.). Однако возможно и обжалование решения такого суда – однако в этом случае подача жалобы не освобождает от необходимости уплаты штрафа.
***
Больше полезной информации по теме - в рубрике "Алкоголь".