Родительский контроль
В понедельник, 24 мая, Правительственная комиссия по законодательной деятельности одобрила проект поправок в законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». А в среду, 27 мая, на заседании правительства документ был одобрен ко второму чтению в Госдуме, сообщили «Известиям» в пресс-службе правительства. Сам законопроект был принят Госдумой в первом чтении в марте этого года.
Законопроект изменяет правила установления запрета на выезд ребенка за границу в случае разногласий родителей и разработан во исполнение решения Конституционного Суда России Владимир Груздев, председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР ), — рассказал «Известиям» член правительственной комиссии.
- Система станет более гибкой: родители смогут прописывать целевые запреты, включая определенные страны в стоп-лист. Заявление можно будет отозвать во внесудебном порядке, - пояснил Владимир Груздев.
Также с ним сможет путешествовать родитель, являющийся гражданином России и подавший заявление о запрете выезда ребенка: запрет распространяется только на выезд несовершеннолетнего с другим родителем или самостоятельные поездки дети. Но родитель-иностранец, подавший такое заявление, не сможет сам выехать с ребенком, отметил он.
«Необходимость такой нормы обусловлена тем, что на практике нередки случаи, когда родители-иностранцы вывозят своих детей, граждан России, за границу при наличии разногласий с другим родителем, являющимся гражданином нашей страны», — юрист объяснил.
Защита от кражи
Госдума планирует рассмотреть поправки на весенней сессии, сообщила «Известиям» член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.
- Я считаю, что льготы, которые этот законопроект дает гражданам России, оправданы. Браков с иностранцами сейчас достаточно много, и часто один из родителей может настоять на вывозе ребенка, но потом вернуть детей из-за границы очень сложно. Когда проект пойдет ко второму чтению, я готова его полностью поддержать», — сказала она.
По поводу упрощения выезда детей за границу депутат отметил, что поездка уже сопровождается массой ненужных бюрократических процедур. Поэтому при условии, что родитель проинформирован о намерении ребенка совершить поездку и не выражает несогласия, отдельные документы не нужны.
Логика закона в том, что если родитель русский, то он, как правило, выезжает за границу с целью отдыха, а не постоянного места жительства, председатель Ассоциации родительских комитетов и сообществ, член члена экспертного совета комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Леткова.
- Если родитель-иностранец вывозит ребенка, то он вполне может остаться в своей стране. Несколько лет назад Россия присоединилась к конвенции по борьбе с международным похищением детей. И, по сути, вправе ввести такие нормы, которые обезопасили бы его граждан от похищения за границу, даже их родителями. В случае развода в интернациональном браке возможно желание одного из родителей забрать ребенка. А потом начинаются международные суды, которые обычно затягиваются очень долго, а для родителей и детей это всегда трагедия. Чтобы этого не допустить, такие нормы принимаются», — сказала она.
Кроме того, если российские супруги разведены и не поддерживают контактов, иногда бывает сложно получить согласие обоих родителей. В результате вывезти ребенка на отдых за границу становится крайне сложно, отметила Ольга Леткова.
- В некоторых странах при въезде несовершеннолетнего не требуется нотариально заверенное согласие родителя, который не едет с ребенком. Эту необходимость необходимо уточнять перед поездкой в консульстве (или ином уполномоченном представительстве) того государства, куда ребенок едет со вторым родителем. Если согласия второго родителя не потребуется, то родитель может остаться в неведении по поводу ухода ребенка, — рассказал «Известиям» член АСЮР Артем Коростелев.
Если ребенок едет один, то здесь может потребоваться согласие не только одного, но и второго родителя. Это также необходимо уточнять в загранучреждениях страны, которую собирается посетить несовершеннолетний. В этом случае о выезде ребенка из страны необходимо будет сообщить второму родителю, подчеркнул эксперт.