Формы и виды опеки и попечительства
Одним из законодательных актов, регулирующих вопрос опеки и попечительства, является Закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Законодательство делит опекунство на две формы:
Общий порядок оформления подразумевает постоянную опеку.
Любое опекунство может быть оформлено как на безвозмездной основе, так и на договорной основе. Безвозмездный тип подразумевает, что опекун будет ухаживать за подопечным бесплатно. В основном это происходит, когда роль опекуна выполняет родственник. Он имеет право только на определенное государственное пособие.
Опека также может осуществляться на договорной основе, когда опекун будет получать за свою работу определенную сумму. В таких случаях органы опеки и попечительства заключают договор, в котором указывается размер выплаты. Платежи могут производиться на основании следующих договоров:
Договор об оказании платных услуг всегда заключается органом опеки и попечительства в интересах подопечного.
Форма временной опеки
Предварительная форма опеки регулируется ст. 14 № 48-ФЗ. Эта форма используется, когда ребенку необходимо срочно назначить ответственное за него лицо. При этом на роль опекуна может претендовать только совершеннолетний и дееспособный гражданин. Для установления опекунства кандидату потребуется паспорт, по которому будут проверять личные данные гражданина. Также в обязательном порядке будет проведена оценка жилищных условий.
Хотя подопечный назначается на время, опекун имеет полный перечень прав и обязанностей, за исключением права распоряжаться имуществом несовершеннолетнего подопечного.
Основания для получения временной опеки
Причины, по которым ребенку может понадобиться временный опекун, включают:
- Значительные проблемы со здоровьем у биологических родителей ребенка (одного из родителей, если семья неполная);
- Длительное отсутствие родителей, например, командировка в другую страну;
- Опекунство во время процедуры усыновления;
- Другие обстоятельства, из-за которых родители ребенка не могут какое-то время заботиться о нем.
Как правило, в таких случаях ответственность берут на себя бабушки, дедушки или взрослые братья и сестры. Стоит отметить, что они требуют письменного согласия.
Если родитель-одиночка временно не в состоянии позаботиться о ребенке (например, мать-одиночка), а родственников, которые могли бы взять на себя такие обязанности, нет, то орган опеки и попечительства самостоятельно избирает опекуна.
Кто может быть временным опекуном несовершеннолетнего?
Жестких условий отбора кандидатов на роль временного опекуна не установлено. Так, опекунами назначаются граждане, отвечающие следующим требованиям:
- Взрослый возраст (18 лет и старше);
- Полная мощность;
- Наличие паспорта;
- Необходимые условия проживания;
- Наличие дохода.
Предпочтение всегда отдается родственникам ребенка, которые готовы взять на себя ответственность по уходу за ним.
Процедура регистрации
Порядок получения предварительной опеки регулируется ст. 12 № 48-ФЗ. Поскольку чаще всего лицо, ответственное за ребенка, должно быть назначено в сжатые сроки, процедура регистрации упрощается.
Кроме паспорта и заявления вам также понадобятся:
- Заявление от родителей (опекуна);
- Согласие родителей на установление опеки;
- Согласие опекуна;
- Справки об отсутствии судимости и инфекционных заболеваний опекуна.
Если решение об опеке принимается на основании заявления родителей (или об опеке по заявлению ребенка, достигшего 14-летнего возраста), то требования ч. 1 ст. 10 № 48-ФЗ (ч. 4 ст. 13 № 48-ФЗ).
Условия создания
Родители, обращаясь в орган опеки и попечительства с заявлением об установлении временной опеки над несовершеннолетним ребенком, указывают в нем срок, в течение которого они не смогут осуществлять уход за ним самостоятельно. Срок временной опеки будет установлен в соответствии со сроком, указанным в заявлении.
Выплаты и компенсации временным опекунам
Лица, оформившие временную опеку над несовершеннолетними детьми, имеют те же права и обязанности, что и постоянные опекуны. Единственным исключением является право распоряжаться имуществом подопечного от его имени. Соответственно, временные опекуны имеют право на материальную поддержку со стороны государства.
Законодательством предусмотрены следующие виды выплат:
- Единовременно выплачивается при устройстве несовершеннолетнего в семью (если родители ребенка лишены родительских прав, недееспособны, судимы, пропали без вести, умерли);
- Ежемесячно - опекуны каждый месяц получают деньги на содержание подопечного;
- Региональный – дополнительное материальное обеспечение, которое устанавливается органами местного самоуправления.
Финансовая поддержка требуется не во всех случаях. Все зависит от текущей ситуации с биологическими родителями. Если они самостоятельно подали заявление об установлении опеки, например, в связи с предстоящим длительным отсутствием, но могут материально участвовать в содержании ребенка, то денежные выплаты в таких случаях не назначаются.
Предварительная опека может быть установлена над несовершеннолетним ребенком как в отсутствие родителей, так и по их собственному желанию. Требуется письменное согласие лица, которое принимает на себя опекунские обязанности. Временные и постоянные опекуны имеют одинаковые права и обязанности, только первые не имеют права распоряжаться имуществом подопечного. Временные опекуны не могут обращаться за материальной поддержкой со стороны государства, если родители сами инициировали оформление опекунства и могут обеспечить ребенка.