Нормативная база
Для начала разберемся, как регламентируется служебное расследование несчастного случая на предприятии – это нормативные правовые акты:
Обязанности юридического лица при эксплуатации транспортных средств следующие:
Положение о порядке проведения внутреннего аудита
Организация вправе издать локальный акт, регламентирующий порядок проведения проверки (например, положение о проведении служебного расследования).
В документе обычно определяются:
- Какова цель служебного расследования несчастного случая (установление обстоятельств и причин происшествия, разработка мероприятий по устранению причин несчастных случаев);
- Лица, проводившие проверку, и сроки;
- Порядок сообщения о несчастном случае;
- Порядок проведения аудита;
- Основные вопросы, которые выясняются при проверке предприятия в части организации работы по охране;
- Документация мероприятия;
- Анализ причин произошедшего в рабочей силе.
Процедура расследования
Служебное расследование несчастного случая на предприятии начинается с создания комиссии, которая займется анализом случившегося. Обычно в него входят руководитель или его заместитель, специалист по охране труда, юрист.
Выделяют следующие этапы судебного разбирательства:
1. Осмотр места происшествия и определение:
- Дата, время, точное местонахождение;
- Модель транспортного средства, его государственный номер;
- Количество жертв;
- Техническое состояние транспортного средства, характер и степень повреждений его и груза;
- Информация о водителях, в том числе об их состоянии (здоров, трезв и т.д.);
- Цель поездки и вид транспорта;
- Информация о том, использовался ли транспорт по назначению;
- Погодные и дорожные условия.
При осмотре места комиссия знакомится с протоколом осмотра места и транспорта, фиксирует общий вид происшедшего, изучает документы.
2. Члены комиссии проводят служебное расследование несчастного случая в организации - это анализ произошедшего и:
- Выяснение его обстоятельств и причин;
- Выявление всех нарушений;
- Если водитель был пьян, выяснение обстоятельств его нахождения на рабочем месте в таком состоянии;
- Оценка действий водителя, их соответствие правилам дорожного движения;
- Оценка дорожных условий;
- Выявление причинно-следственной связи между происшествием и бездействием в работе организации по обеспечению безопасности дорожного движения.
Для установления причин аварии служба проверки аварии включает работу по предупреждению аварий, констатацию наличия нарушений в документации.
Срок проведения осмотра
Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 26 апреля 1990 г. № 49 определены сроки служебного расследования ДТП руководителем предприятия - до пяти суток в отношении всех дорожно-транспортных происшествий с участием транспорта. организации. Поскольку документ недействителен, руководствуемся ст. 229.1 ТК РФ, регламентирующей сроки рассмотрения несчастных случаев.
Трудовым кодексом установлены следующие сроки проведения служебного расследования несчастного случая:
- При легком повреждении здоровья потерпевшего - 3 календарных дня;
- В случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти - 15 календарных дней;
- Если работодатель не был немедленно уведомлен о происшествии или инвалидность наступила позже - 1 месяц со дня поступления заявления пострадавшего.
Срок рассмотрения может быть продлен при проведении дополнительной проверки, получении медицинских заключений, до выяснения обстоятельств следственными органами и т.п.
Результаты аварийного осмотра
После окончания работы комиссии остается оформить итоговую документацию. Служебное расследование несчастного случая на автотранспортных предприятиях завершается составлением комиссией акта, содержащего выводы о происшествии.
К акту прилагается:
- Копия акта осмотра места ДТП и транспорта;
- Копия схемы происшествия;
- Объяснения водителей и других работников организации, приказы о дисциплинарных взысканиях;
- Информация о раненых и погибших.