Международное усыновление
Основные принципы усыновления в Российской Федерации регулируются Семейным кодексом. Это предмет его статьи 165.
Согласно ему, процедура усыновления российских детей иностранцами должна проходить в рамках международного права и стандартов тех стран, гражданами которых являются усыновители.
Усыновление с точки зрения закона
Нельзя усыновлять детей ранее 1 года со дня внесения сведений о них в федеральную базу данных. При принятии решения о передаче ребенка в иностранную семью учитываются:
- Этническое происхождение;
- Религия;
- Особенности языка.
Важную роль играет душевная близость, психическое и физическое здоровье детей и приемных родителей. К числу основных международных нормативных актов, регулирующих правила и процедуры усыновления, относятся следующие Конвенции:
- ООН по правам ребенка. Определяет статус ребенка при усыновлении, устанавливает критерии оценки документов, представляемых на процедуру, и возможность передачи детей в другую страну;
- Гаага о защите детей. Определяет перечень общих требований к процедуре;
- Европеец по усыновлению детей. Устанавливает стандарты процедуры.
Среди российских нормативных актов, регулирующих вопросы международного усыновления:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон № 124 от 1998 г.;
- Федеральный закон № 120 от 1999 г.;
- Федеральный закон № 159 от 2008 г.;
- Федеральный закон № 44 от 2001 г.;
- Федеральный закон № 48 от 2008 г.
Действующее законодательство устанавливает не только правила международного усыновления, но и ограничения на него.
Как происходит усыновление российских детей иностранными гражданами
Порядок усыновления иностранцами российских детей-сирот осуществляется в порядке, установленном законодательством.
В целях установления личных контактов между иностранной семьей и ребенком служба опеки и попечительства дает разрешение на их встречи. После того, как иностранцы утвердится в своем выборе, они обращаются в областной верховный суд с заявлением об усыновлении российских сирот.
Запрет на усыновление
Ограничения на международное усыновление, содержащиеся в действующем законодательстве, касаются отдельных категорий граждан.
Согласно статьям 127 и 165, усыновителями не могут стать лица, не имеющие источников постоянного дохода и жилья. Следующие лица не смогут усыновить ребенка:
- Признан недееспособным;
- Наличие определенных ограничений по здоровью;
- Ограничены в правах опеки, усыновления или удочерения;
- Ранее лишенный родительских прав и имеющий непогашенную судимость.
Особая процедура усыновления для граждан США
В Российской Федерации для граждан США установлен особый порядок ограничения международного усыновления. Он определен в Федеральном законе № 272, принятом в 2012 году. Этот закон известен в народе как Закон Димы Яковлева. После принятия этого закона у многих сложилось мнение, что он полностью запрещает американцам усыновлять русских детей.
В 2017 году ЕСПЧ признал Федеральный закон № 272 незаконным из-за ущемления прав американцев на усыновление. Решение этого суда не признано российскими властями и в настоящее время обжалуется.
Судебная практика международного усыновления
Решение о международном усыновлении принимается областным Верховным Судом Российской Федерации по месту жительства усыновляемых детей. Судебная практика по международному усыновлению очень обширна. В него входят не только вопросы, непосредственно связанные с усыновлением, но и случаи отказа.
Основная причина отказа – нарушение требований к оформлению документов, установленных действующим законодательством. Важной причиной отказа является нарушение условий передачи детей в иностранные семьи. Очень тонкий момент судебной практики – передача братьев и сестер на воспитание в разные семьи и рассмотрение дел об отказе в усыновлении. Среди основных причин отказа от детей – состояние их здоровья.
Проблемы международного усыновления российских детей
Иностранные семьи, усыновившие российского ребенка, должны подготовить отчеты о его жизни и здоровье. Это доставляет приемным родителям ряд неудобств. Вторая проблема международного усыновления – это длительная и сложная процедура подготовки иностранцев к принятию в свою семью российского ребенка. Порядок прохождения данной процедуры описан в статье 127 УК. Вопрос сложности процедуры усыновления постоянно ставится перед законодателями, но до сих пор не решен.