Добрый день
Я сотрудник ФГУ, долгое время отвечаю за заключение договоров на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Многие организации предоставляют нам договоры, условия которых нас не устраивали, и мы оформляли для них протоколы разногласий, подписывая договоры с пометкой «подписано протоколом разногласий». Теперь встал вопрос о том, когда считать дату заключения договора: дату подписания протокола разногласий или дату, когда мы подписали договор и направили протокол разногласий в организацию. А что делать, если на наш протокол организация ответила протоколом примирения разногласий, где указала невыполнимые для нас условия, каким документом отвечать?
Здравствуйте Александра! Ваш вопрос принят. Подготовка ответа займет некоторое время.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Понятие преддоговорных споров
Максимум предварительной информации о будущем деловом партнере и минимум юридических неудобств в будущем: пожалуй, так можно охарактеризовать этап, предшествующий заключению договора. Данный этап преддоговорных отношений законодательно не урегулирован в полной мере, однако он важен, так как на данном этапе в целях снижения риска экономических и правовых последствий желательно, чтобы стороны сделки получили максимальное возможные сведения о дееспособности, финансовой независимости и деловых качествах потенциального контрагента. А также - информация о товарах и услугах, которые будут предметом заключаемого договора.
Чаще всего несоблюдение этих мер приводит к разногласиям между партнерами. При невозможности достижения договоренностей возникает юридическое понятие - преддоговорной спор. А статья 446 ГК посвящена именно регулированию преддоговорных споров в РФ.
Клиент не доволен товаром, заявляет, что продавец не имеет права продавать данный товар, требует объяснений, требует юриста, что делать продавцу в данной ситуации?
Клиент имеет право на получение полной информации, в том числе право на ознакомление с разрешением на продажу
Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах) 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; Источник: zozpprf.ru/glava-1/statya-10
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
В юриспруденции также существует понятие свободы договора.
Согласно этой концепции, юридические и физические лица, реализуя свои бизнес-проекты, свободно и самостоятельно выбирают условия и формы договоров с партнерами, которые наилучшим образом защищают их бизнес-интересы.
Однако бывают исключения, когда одна из сторон договора не вправе отказаться от заключения договора по закону. Соответственно, это исключение позволяет другой стороне потребовать от контрагента принудительной подписи документа.
Так, Закон о защите прав потребителей обязывает коммерческие предприятия предоставлять потребителю, приобретающему товар или услугу, всю необходимую информацию, в том числе информацию о производителе товара, его свойствах и качестве, а также всю необходимую информацию об оказываемых услугах. . За непредоставление такой информации в полном объеме предусмотрена юридическая ответственность.
Таким образом, закон в целях предотвращения произвола со стороны крупных организаций-монополистов, оказывающих услуги населению, защищает слабую сторону сделки, чаще потребителя. Такими организациями могут быть газовые концерны, операторы мобильной и телефонной связи, банки и т. д. Согласно требованиям государственного контракта они обязаны заключать договоры с конечным потребителем.
Основания для преддоговорных споров
Гражданский кодекс четко указывает два варианта, которые служат основанием для возникновения преддоговорного спора:
- Уклонение от своих обязательств стороной, которая обязана заключить договор в соответствии с нормами гражданского кодекса или иного правового акта.
- В случае, когда обе стороны при разрешении возникшего конфликта должны прибегнуть к предварительному соглашению о передаче дела в суд. Затем суд рассматривает все разногласия, вызвавшие несогласие на подписание соответствующих документов.
Уклонение или отказ от соблюдения установленных законом норм может служить основанием для обращения в суд и разрешения спора в судебном порядке. Таким образом, спор может быть разрешен как путем переговоров, так и в судебном порядке на основании закона или соглашения сторон.
Варианты таких действий будут основываться на построениях двух правовых моделей:
- Модель предварительного договора, в которой сторона может добровольно взять на себя обязательство подписать договор. В результате другая сторона может заставить контрагента и партнера совершить обязательные действия.
- Модель публичного контракта. В этом случае требовать исполнения обязательств может только контрагент коммерческого предприятия, являющийся потребителем.
Правовой основой возникновения обязательств сторон по отношению друг к другу не могут быть какие-либо преддоговорные соглашения. Юридическую форму и значение они начинают приобретать лишь тогда, когда, например, в деловой переписке для переговоров о сделке появляется проект официального предложения, так называемая оферта. С этой фазы начинается отсчет времени, определенного законами.
Порядок разрешения преддоговорных споров
Существующий алгоритм разрешения разного рода преддоговорных споров основан на особом искусстве. 446 ГК РФ, в которой описаны все возможные проблемы преддоговорных отношений, которые заканчиваются с момента подписания договора.
Урегулирование таких споров основывается на отказе одной из сторон процесса от заключения сделки или возникших разногласиях по конкретным пунктам договора.
В нашей жизни любые физические или юридические лица могут совместно выработать принципы своего будущего сотрудничества с документальным закреплением этого намерения. Как показывает практика, большинство разногласий, возникших на этапе переговоров, решаются самостоятельно.
Но у каждого правила есть исключения. Именно упомянутая статья ГК РФ устанавливает возможность обращения дела в суд в случае отказа какой-либо из сторон от подписания договора, если возникли описанные ранее условия.
Становится ясно, что из содержания ст. 446 ГК РФ подразумевает обязанность заключить договор между сторонами, вступающими в хозяйственные отношения. Также указывается порядок решения возникающих проблем, а также сроки подачи документов в суд.
Следует отметить, что обязанность заключить договор может вытекать не только из норм закона. Часто действует принцип добровольности. То есть, когда одна сторона, например, взяла на себя соответствующие обязательства без принуждения. Следовательно, предметом спора может быть предварительный договор с нарушенными исходными условиями.
Обязательная процедура заключения договора
Акцептант (партнер, принимающий коммерческое предложение) обязан заключить договор. Получив предложение, в течение 30 дней он должен отправить партнеру один из вариантов:
- Ваше согласие (основное соглашение);
- Документ, содержащий протокол возникших разногласий;
- Полное отрицание.
Оферент (партнер, предлагающий сделку), ответив на отказ или не получив его также в течение тридцати дней, может обратиться в суд с требованием исполнения обязательств. При наличии у оферента документа, содержащего разногласия, он может либо согласиться с ними, либо отказаться от сотрудничества на таких условиях, либо обратиться с иском в суд.
Разрешение преддоговорных споров в суде
Для разрешения спора в суде необходимо руководствоваться соответствующими нормами ГК, четко определяющими весь алгоритм действий и срок подачи иска по разрешенным преддоговорным спорам. При наличии согласия сторон спор передается на рассмотрение в суд независимо от наличия норм, отнесенных к компетенции этого суда.
Разрешение преддоговорных споров возможно судами общей юрисдикции, арбитражным судом или третейским судом.
Часто в самом договоре уже содержится положение о возможности при определенных условиях передать дело в суд. Такая оговорка в документе называется арбитражной оговоркой. Здесь сразу указывается судебный орган, которому доверяют обе стороны.
Важным нюансом в таких ситуациях следует считать тот факт, что потребитель пользуется услугами без заключения сделки. Например, потребитель в своей практической жизни пользуется услугами ЖКХ, но отказывается от заключения соответствующего договора. При этом факт пользования жилищно-коммунальными услугами рассматривается как акцепт, а отношения партнеров уже носят характер договора.
Бывают ситуации, когда одна сторона доставляет услугу потребителю через общую сеть, а документ не подписывается из-за разногласий. В этом случае такие отношения не будут являться основанием для преддоговорного спора, а будут рассматриваться как договорные.
С точки зрения судебной практики пункты подписанного документа начинают действовать в представлении, определяемом судом. Так, если принято решение о заключении договора, а виновная сторона все равно отказывается от его подписания, то факт возникновения договорных отношений становится юридическим фактом.
При рассмотрении разногласий по каждому пункту разногласий суд выдвигает отдельное условие, на котором будет основываться действие договора в дальнейшем.
Например, ИП Петров арендует помещение у государственного коммунального предприятия. По окончании договора, в момент его продления, муниципалитет устанавливает новую, более высокую цену, с которой арендатор не согласен. Такие споры регулируются положением 17.1 (об особенностях заключения договора в отношении муниципального и государственного имущества). Этот пункт содержится в Федеральном законе № 135 «О защите конкуренции». Таким образом, преддоговорной спор был передан в суд. В результате размер новой арендной платы был изменен решением суда на основании данных о ее прежнем размере, а также об определении оценщиком стоимости объекта на данный момент.
Условия разрешения споров
Гражданский кодекс также регулирует сроки подачи иска по преддоговорному спору. Если стороны не пришли к пониманию в разногласиях или не заключили соглашение, то они вправе обратиться с иском в суд. Срок рассмотрения такого спора ограничивается шестью месяцами. Если требуемые документы не были представлены в суд в указанный срок, решить проблему в судебном порядке не представляется возможным.
Автор текста:админ