Кто проводит проверки
Государство контролирует, как фирмы и организации соблюдают трудовое законодательство, с помощью Федеральной инспекции труда и ее структурных подразделений (ГИТ). Ее персонал:
- Проведение проверок охраны труда в различных компаниях;
- При обнаружении нарушений их требуется устранить в назначенный срок, а руководство проверяемого предприятия обязано это сделать;
- Составлять протоколы и другие документы при необходимости оштрафовать виновных лиц.
Законодатель наделил госинспектора правом входить на территорию любого предприятия для выполнения своих служебных обязанностей. Для этого он должен представить:
- Сервисный сертификат;
- Приказ или приказ руководителя инспекции о проведении проверки.
Руководитель предприятия вправе ознакомиться с приказом и убедиться, что там прописаны все необходимые пункты: наименование предприятия, сроки и вид проверки, ее цели, данные проверяющих. Инспектор может запросить у предприятия только ту информацию и посмотреть только те бумаги, которые относятся к предмету проверки.
Что требуется от работодателя
Работодатель обязан обеспечить своим работникам безопасные условия труда, рациональный режим труда и отдыха, надлежащее медицинское обслуживание. Кроме того, в его обязанности входит:
- Соблюдение норм охраны труда, которые различаются по видам осуществляемой деятельности;
- Контроль за тем, чтобы сотрудники не нарушали правила техники безопасности;
- Разработка правил и инструкций по охране труда в организации;
- Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм на производстве.
На каждом предприятии с численностью работающих более 50 человек, если его деятельность является производственной, должна быть отдельная должность специалиста по охране труда или специальное структурное подразделение - служба охраны труда. В противном случае эти функции выполняет руководитель компании, уполномоченный сотрудник или привлеченный специалист.
Все работники предприятия проходят периодическое профильное обучение, а при приеме на работу или переводе на другое место знакомятся с инструкцией по технике безопасности. Обязательна специальная оценка условий труда - это комплекс мероприятий по выявлению вредных и опасных факторов в процессе труда или производства.
Что ищет инспекция?
Закрытого перечня документов, запрашиваемых аудиторами ГИТ, не существует. Все зависит от вида деятельности предприятия и для чего проводится проверка. В сферу интересов инспектора могут входить следующие документы:
- Учредительные документы компании;
- Персонал (смотрят, правильно ли оформлены сотрудники);
- Бухгалтерский учет (уведомления о выплате заработной платы, платежные ведомости);
- Локальные нормативные правовые акты (внутренние правила, коллективный договор, графики рабочего времени);
- Документы, непосредственно связанные с охраной труда (приказы и инструкции, журналы учета, инструктажи) и др.
Для микропредприятий Трудовой кодекс позволяет не разрабатывать локальные нормативные акты. Такая организация заключает с работником трудовой договор, который разрабатывается по специальной типовой форме и содержит отдельный раздел об охране труда.
Какие чеки
Проверки охраны труда плановые и внеплановые (ст. 360 ТК РФ). Плановые проверки имеют фиксированную периодичность. На каждый календарный год составляется план с перечнем проверяемых организаций и сроками проведения проверки. Он размещен на сайте Государственной инспекции труда (ГИТ), а также продублирован на сайте Генеральной прокуратуры РФ.
Кроме того, предприятие предупреждается о скором визите проверяющих и предстоящих проверочных испытаниях за 3 дня до их начала. Соответствующее уведомление может быть отправлено по почте, факсу, электронной почте, доставлено курьером и т.п.
В ходе плановой проверки аудитору не запрещается использовать перечень так называемых контрольных вопросов, которые могут затрагивать все или часть требований по охране труда. Это зависит от целей и задач конкретной проверки и отражается в порядке ее проведения.
С марта 2022 года частота плановых проверок компании зависит от категории риска, присвоенной ее деятельности. Так, предприятия, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, проверяются один раз в два года, для значительного риска - один раз в три года и т. д. Если риск оценивается как низкий, плановые проверки на таком предприятии вообще не проводятся.
Внеплановые проверки инициируются на соответствующем основании (ст. 360 ТК РФ) при:
- Есть приказ начальника инспекции труда, на основании приказа государственных органов или требования прокуратуры.
- Срок для устранения выявленных ранее нарушений истек.
- Появилась информация о том, что предприятие нарушило нормы законодательства (работникам не была выплачена заработная плата, возникла угроза причинения вреда здоровью работников на производстве, произошел несчастный случай и т.д.).
- Работник пожаловался, что работодатель нарушил его трудовые права.
- Сотрудник просит трудовую инспекцию проверить рабочее место.
Важный! О выезде на внеплановую проверку инспекция должна уведомить организацию за 24 часа. В случае проведения такой проверки по причинам, указанным в пп. 3-4 списка, то инспекция вообще не уведомляет об этом работодателя. Это правило прописано в ст. 360 ТК РФ. Периодичность внеплановых проверок законодательно не установлена.
По закону анонимные обращения к рассмотрению не принимаются, а проверка, начавшаяся по такому обращению, прекращается. Информация о существующих нарушениях может поступать в инспекцию не только от работников, но и из СМИ, от других проверяющих органов, профсоюзов и т.д.
Форма чеков
Как плановые, так и внеплановые проверки могут иметь две формы:
- Документальный;
- Посещение.
Ревизор ГИТ проводит документальную проверку на своем рабочем месте. Он запрашивает у компании интересующие его бумаги, которые связаны с проверочными задачами. У компании есть 10 дней на выполнение запроса. Все документы предоставляются в виде копий, заверенных подписью уполномоченного лица и печатью, либо в электронном виде с заверенной электронной подписью. Внимание: инспектор не имеет права брать оригиналы или требовать нотариального заверения документов.
Если в ходе проверки документов инспектор обнаружит ошибки или несоответствия в предоставленных сведениях, он требует предоставления в организацию дополнительных письменных объяснений. Срок предоставления таких объяснений составляет 10 рабочих дней.
Выездная проверка проводится по месту нахождения компании, на производстве или в офисе, когда:
- Инспектору необходимо убедиться, что представленные факты соответствуют действительности;
- Следует оценить, соответствует ли деятельность компании требованиям законодательства.
Даты
Проверки по охране труда должны проводиться строго в соответствии с законодательством. Одним из основных положений, регламентирующих принципы и правила взаимодействия работников инспекции и руководителей проверяемых фирм, является Закон № 294-ФЗ.
Стандартно один чек не может длиться более 20 рабочих дней. Однако для некоторых компаний максимальное время проведения плановых выездных проверок сокращено:
- Для малого бизнеса не более 50 часов в год;
- Для микропредприятий - 15 часов в год.
В крайних случаях эти сроки удваиваются, если требуется дополнительное расследование. Срок деятельности предприятия, по которому проверяются документы, ограничивается тремя годами. То есть, например, в 2016 году документы проверялись начиная с 2014 года.
Как это кончается
Результаты проверки охраны труда отражаются в специальном акте, который подписывается в двух экземплярах: на проверяющего и на проверяемого. При обнаружении нарушений трудовая инспекция может:
- Подать заявление в судебные органы о ликвидации компании, нарушающей трудовое законодательство;
- Отстранять от работы конкретных лиц, если они не получили необходимых указаний.
За нарушение трудового законодательства административная ответственность предусмотрена как для должностных лиц, так и для организаций (статьи 5.27, 5.27.1 КоАП РФ).
Если руководство предприятия не согласно с решением инспектора ГИТ, оно может обжаловать его у вышестоящего руководителя или в суде. Результаты проверки, проведенной с нарушениями, подлежат аннулированию.
Вам не нужно тратить свое
время и нервы- опытный юрист возьмет на себя решение всех ваших проблем!