О чем говорится в приказе МВД 736
Реестр таких сообщений, его формат, а также правила ведения регулируются приказом МВД от 29 августа 2014 г. № 736, которым вводится в действие Инструкция по регистрации обращений граждан о правонарушениях и происшествиях на территории Российской Федерации.
Этим же приказом отменяется ранее действовавший приказ МВД РФ от 01.03.2012 № 140 о государственной услуге по рассмотрению обращений населения. Аббревиатура КУСП была перенесена из этого отмененного заказа.
Приказ подробно, в 86 пунктах, описывает порядок оформления:
- Типы регистрируемых событий, алгоритм действий;
- Способы получения сообщения, типы заявителей;
- Назначение лиц, ответственных за прием;
- Установка правил работы;
- Дальнейшее движение документов после регистрации.
В приказе конкретно указаны случаи, на которые его действие не распространяется:
- На охраняемом объекте сработала сигнализация или пожарная сигнализация, но охрана ничего не обнаружила.
- В случае ДТП признаков преступления нет и пострадавших нет.
- В случае получения анонимных писем.
- Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником МВД на месте нарушения.
- Отдельно рассматриваются:
- Угрозы должностным лицам, в т.ч. судьи;
- Угрозы в адрес участников уголовного дела.
Как расшифровывается кусп МВД
Аббревиатуру КУСП можно расшифровать как «Книга учета сообщений о правонарушениях». Или инциденты. В нем регистрируются все обращения граждан, поступающих в полицию. Выпускается в виде журнала, который прошивается, нумеруется и регистрируется по стандартам документации в МВД. Графы и порядок заполнения указаны в приказе № 736.
Правила регистрации и ответственные лица
В КУСП регистрации подлежат:
- Обращения граждан;
- Рапорты сотрудников ОВД о происшествиях и о выявлении признаков преступления;
- Признание;
- Любая информация о фактах, которые угрожают или могут угрожать жизни людей или их безопасности.
Книгу заполняют и ведут оперативный дежурный, должностное лицо, назначенное ответственным за регистрацию и учет, и их заместители. Заполнять журнал может любой сотрудник ОВД, официально допущенный к содержанию КУСП. Все записи в журнале делаются только синей ручкой. Исправления и подчистки не допускаются. Если отметка была сделана ошибочно, ее необходимо зачеркнуть и сделать правильную запись. Все исправления заверяются подписью лица, внесшего это исправление.
В журнале регистрируются:
- Оригинальное обращение;
- Отчеты сотрудников;
- Протоколы, резолюции;
- Приказы, отчеты сотрудников и т.д.
В событии указывается вся полученная информация: имя заявителя, его контактные данные, дата и время подачи заявки, что произошло, где и когда. Каждое сообщение регистрируется под своим номером. Отказ не допускается. После заполнения всех страниц бухгалтерской книги она архивируется и хранится 5 лет.
Какие сообщения включены в книгу
Данные о преступлениях, административных правонарушениях фиксируются в КУСП, если протокол не был составлен на месте немедленно. Если полученная информация не обладает этими признаками, она заносится в фондируемый файл, который затем проверяется. Устные заявления граждан, признания оформляются протоколами. Вся информация из полученной информации также записывается в эту книгу.
Далее в установленном порядке все материалы направляются начальнику ОВД для завершения регистрации.
Способы отправки и получения сообщений
Приказ № 746 устанавливает способы отправки и получения сообщений. Они могут быть чем угодно. Заявление в полицию можно подать лично, по телефону, через Интернет, по электронной почте, факсу или по почте. Последний высылается заказным письмом, чтобы иметь на руках доказательство его отправки.
Онлайн-обращение подается либо через портал госуслуг, либо на сайте МВД.
При подаче письменного заявления непосредственно в отделение полиции заявителю выдается талон с номером, присвоенным его заявлению в КУСП, который должен совпадать с данными корешка талона в полиции. При других способах подачи заявителю высылается купон с номером.
Любое сообщение должно быть принято и записано, независимо от способа его передачи и характера информации.
Условия рассмотрения
Сроки рассмотрения зависят от события. Информация о преступлении должна быть расследована в срок от 3 до 10 дней со дня поступления. По требованию полиции прокуратура может продлить этот срок до 30 дней. Раскрытие административных дел должно быть закрыто протоколом в течение 2 дней, но не более 30 дней со дня регистрации. Материалы, не содержащие сведений криминального характера, направляются в финансируемое дело и обрабатываются в течение месяца.
Как посмотреть статус дела по номеру куспа
После подачи заявления и истечения установленного законом срока его рассмотрения необходимо позвонить в отделение полиции и узнать по номеру КУСП о состоянии дела. Если сложно дозвониться, лучше лично прийти в отделение милиции. Это лучший способ. При подаче заявления через сеть Интернет гражданину будет направлено уведомление на адрес электронной почты, указанный в контактных данных заявителя.
Вы не сможете проверить статус обращения через публичную сеть. Все вопросы решаются либо лично в отделении полиции, где рассматривается ваше заявление, либо заочно по электронной почте. В случае непредоставления информации по обращению необходимо подать жалобу в вышестоящие инстанции. Узнать о состоянии дела по номеру КУСП также может законный представитель гражданина на основании надлежащим образом оформленной доверенности.
Что делает полиция, когда получает жалобу?
После фиксации полученных данных полиция в установленные законодательством сроки приступает к проверке сведений, указанных в сообщении. По результатам расследования заявления о преступлении одним из результатов может быть:
- Открыть уголовное дело;
- Отказ в возбуждении дела;
- Дело передано в подведомственность другим правоохранительным органам.
Отказ в возбуждении дела фиксируется в специальном журнале отказов. Копии постановления направляются заявителю и прокурору. Срок обращения – 24 часа с момента принятия решения. Заявитель имеет право на обжалование. Прокуратура может ознакомиться с отклоненными материалами, а в случае появления новых обстоятельств по делу обязана это сделать.
После оформления акта о происшествии назначается проверка. По его результатам дело может быть:
- Передано местным органам власти;
- Направлен в территориальный отдел МВД;
- Объявлен розыск;
- Прилагается к материалам другого дела.
При отсутствии признаков преступления дело закрывается протоколом начальнику отдела.
Особо тщательно проверяются сведения о пропавших без вести. Даже при отсутствии признаков преступления возбуждается уголовное дело. Полученные данные прилагаются к настоящему делу.
Анонимное заявление в полицию
Анонимное сообщение не является основанием для возбуждения дела. Анонимные письма принимаются, сортируются и затем отправляются на проверку. Если обнаружены признаки преступления, то такие данные регистрируются в КУСП и возбуждается оперативно-розыскное дело.
Анонимные телефонные звонки записываются в специальную книгу звонков.
Информация, содержащаяся в таких звонках, служит дополнительным материалом для следственных действий. Если в ходе проверки сообщения выяснится, что заявитель предоставил фиктивные данные о себе, обращение также считается анонимным.
Регистрационный контроль
Основным способом контроля приема заявлений и их регистрации является отчет работника по окончании дежурства начальнику отдела, в котором он должен указать следующую информацию:
- Сколько сообщений получено
- Какие обращения не были переданы по окончании дежурства,
- Имя сотрудника, проводившего проверку, крайний срок для которой истек, а отчет о ходе работы не получен.
В обязанности начальника отдела входит контроль за соблюдением законодательства при приеме, регистрации и дальнейшей обработке обращений граждан. Он контролирует решения по обращениям, их своевременность, утверждает членов комиссии по контролю за соблюдением правил регистрации обращений.
Комиссия регулярно, не реже одного раза в 3 месяца, проверяет полноту оформления, его правильность, заслушивает работников, нарушивших порядок и сроки при работе с заявлениями, с составлением протокола.
Для контроля полноты регистрации звонков, передаваемых по телефону, все разговоры записываются и хранятся в течение 30 дней. Члены комиссии должны ежедневно прослушивать эти сообщения для проверки правильности и полноты регистрации. При выявлении нарушений начальник управления и вышестоящие должностные лица обязаны принять неотложные меры по устранению нарушений и наказанию виновных.
Дальнейшие действия
После внесения обращения в КУСП по нему принимаются необходимые меры с уведомлением о результатах заявителя. Любой гражданин, подавший заявление, имеет права, предусмотренные законом. Он может приложить к заявлению дополнительные материалы, акты. Заявитель имеет право ознакомиться с документами, связанными с его заявлением, если это не запрещено законом. Органы государственной власти обязаны дать мотивированный ответ на его сообщение.
Гражданин вправе обжаловать действия полиции и других правоохранительных органов, совершенные по его заявлению, отозвать его. В случае причинения ему убытков и морального вреда в результате действий или бездействия сотрудников полиции он может поставить вопрос об их возмещении. С введением в действие Приказа № 736 и отменой Приказа № 140 регистрация обращений граждан перестала быть государственной услугой, а стала обязанностью государства по поддержанию порядка.