Разрешено ли строительство на участке?
Строительство домов на землях сельскохозяйственного назначения запрещено на законодательном уровне. Если речь идет о землях сельскохозяйственного назначения, признанных таковыми в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, понятно, что на них нельзя возводить абсолютно никаких построек. Если гражданин устанавливает на таком наделе самовольную постройку, то он может быть привлечен к ответственности.
На самом деле за нецелевое использование земли ответственность предусмотрена на законодательном уровне. В соответствии со статьей 8.8 КоАП правонарушитель может быть наказан штрафом:
- 0,5-1% от кадастровой стоимости земельного участка, если она определена;
- 10-20 тысяч рублей – если кадастровая стоимость не установлена.
Следует отметить, что объем санкций для юридических и должностных лиц увеличивается. Также этой же нормой предусмотрен штраф за несоблюдение земельного участка в соответствии с его целевым назначением. Для граждан это 20-50 тысяч рублей.
Как перевести землю из одной категории в другую
По общим правилам строительство на землях сельскохозяйственного назначения запрещено. Это допускается только после изменения категории земли. Однако это возможно только в случаях, урегулированных статьей 7 ФЗ-172 от 2004 года.
По рассматриваемым условиям для изменения категории земли на такую, чтобы на ней можно было построить частный дом или другую постройку, участок должен быть присоединен к населенному пункту, то есть должны быть изменены его границы.
Пошаговая инструкция по строительству
Строительство дома на землях сельскохозяйственного назначения запрещено на законодательном уровне. Но если речь идет об участках, которые находятся в черте населенного пункта, то вполне допускается строительство объекта индивидуального жилищного строительства или иных построек. Для этого вам нужно:
- Уведомить администрацию о планируемых работах;
- Возвести здание;
- Направить уведомление об окончании строительства;
- Получить выписку из ЕГРН.
Следует отметить, что ранее для строительства частного дома на дачном участке или на участке ИЖС необходимо было получить соответствующее разрешение. До конца 2031 года действует уведомительный или упрощенный порядок.
Мы уведомляем администрацию
Для того чтобы построить жилой дом на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в черте населенного пункта (на приусадебном участке), необходимо получить разрешение на строительство.
После введения «дачной амнистии» нет необходимости получать рассматриваемый документ, в том виде, в каком он был предоставлен ранее. Достаточно уведомить администрацию о планируемых работах. Для этого направляют заявку по установленному образцу, которая подтверждается правоустанавливающими документами на сайт и идентификатором заявителя.
Строительство здания
Для того, чтобы построить дом на земле сельскохозяйственного назначения, после отправки уведомления необходимо дождаться ответа администрации. После этого можно приступать к строительным работам.
Необходимо возвести здание согласно разработанному плану. Если речь идет об объекте ИЖС, то он должен соответствовать следующим нормам:
- Этажность - не более 3-х;
- Высота - 20 м и менее;
- Объект представляет собой отдельно стоящее здание;
- Сам дом не разделен на квартиры.
Если во время строительства возникнет необходимость изменить первоначальный план, то администрацию придется уведомить заново. Для этого отправьте заявку по установленному образцу.
Высылаем извещение об окончании строительства
В течение месяца после завершения строительства необходимо повторно направить уведомление, но уже о завершении строительных работ. Но перед этим необходимо подготовить технический план. Его составляет кадастровый инженер. Помните, что услуги специалиста платные.
К уведомлению прилагается:
- Технический план;
- Квитанция об оплате государственной полшины.
Администрация проводит проверку, и если нарушений не обнаружено, отправляет документы о постановке объекта на кадастровый учет.
Регистрация домой
Как было сказано ранее, строительство дома на землях сельскохозяйственного назначения невозможно в силу действующего российского законодательства. Но если участок является приусадебным, то собственник имеет право построить на нем ИЖК.
Перед началом строительства в администрацию направляется уведомление, заполненное по установленному образцу.
После завершения работ гражданин снова должен будет уведомить уполномоченный орган об окончании строительства дома.
В этом случае постановку недвижимого имущества на кадастровый учет и регистрацию права собственности на него осуществляет администрация. Именно муниципалитет направляет документы в Росреестр для совершения рассматриваемых действий.
Собственник получает выписку из ЕГРН на возведенный объект ранее указанным способом. За регистрацию права собственности придется заплатить госпошлину в размере 2 тыс. руб.
Судебная практика
В суд поступило исковое заявление о признании незаконным уведомления о несоответствии объекта ИЖС градостроительным нормам.
Истец Самарин Н. пояснил, что надлежащим образом уведомил Администрацию Кетовского района о планируемых работах. Строительство началось только после получения уведомления о соответствии. По мнению истца, на основании этого документа можно считать, что строительство дома согласовано.
После завершения строительства объекта ИЖСсамарин Н. направил уведомление о завершении работ. Но на этот раз администрация в своем ответе указала, что дом не соответствует градостроительным нормам, на основании чего регистрация права собственности на недвижимость не производилась.
В администрации пояснили, что объект находится в районе с особыми условиями затопления/затопления. Согласно Водному кодексу РФ в этом случае запрещается строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты.
В свою очередь Самарин Н. сообщил, что вместе с уведомлением о начале строительства направил в администрацию справку из местного МО о двух гидротехнических сооружениях, обеспечивающих инженерную защиту. Истец представил рассматриваемый документ для ознакомления в суде.
Представитель ответчика заявил, что такой справки в деле не было, в связи с чем администрация постановила, что объект не соответствует градостроительным нормам.
Рассмотрев дело по существу, суд удовлетворил требования истца в полном объеме.
Часто задаваемые вопросы
+++Мнение эксперта
Чтобы понять, можно ли строить на землях сельскохозяйственного назначения, необходимо обратиться к нормам действующего российского законодательства. По общим правилам, если надел относится к СХ по классификации, приведенной в статье 7 Земельного кодекса РФ, то строительство любых строительных объектов запрещается.
Следует отметить, что существует отдельная значительная часть земель сельскохозяйственного назначения - земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые находятся за чертой населенных пунктов. Нередко именно земли сельскохозяйственного назначения передаются под застройку путем изменения вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить загородный дом.