Реабилитационные основания прекращения уголовного дела и нереабилитация

Лица, подлежащие реабилитации

Законодательная база Российской Федерации предусматривает такое понятие, как реабилитация. Определение этого термина и его разъяснение содержит статья 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В ней говорится, что под реабилитацией следует понимать различные средства и действия, направленные на восстановление прав и свобод субъекта, необоснованно подвергнутого преследованию со стороны государства или уполномоченных им лиц.

Реабилитационные меры не всегда предусмотрены исключительно за ошибки должностных лиц или злоупотребление ими служебным положением. Основанием для реабилитации может быть истечение судимости или ее снятие, а также случаи, когда исчезли причины для возбуждения дела.

Нередко уголовное преследование причиняет существенный вред подозреваемому или обвиняемому. В связи с этим определен перечень прав, которые могут быть восстановлены в ходе проведения реабилитационных мероприятий. Таким образом, если уголовное дело прекращено по реабилитационным основаниям, то потерпевший субъект имеет право на следующие реабилитационные действия:

• Возмещение материального и имущественного ущерба;
• Компенсация моральных страданий;
• Полное восстановление званий, чинов, наград и реабилитация в сфере труда;
• Полное восстановление иных прав конкретного лица.

Теоретически любые нарушенные права граждан подлежат реабилитации, но на практике все обстоит иначе. Согласно статистике и судебной практике, государство ограничивается восстановлением лишь основных интересов репрессированного гражданина.

Для реализации мер, направленных на восстановление нарушенных прав и свобод, необходимо создать необходимые для этого условия. Простыми словами, необходимо установить нереабилитирующие и реабилитирующие основания для прекращения уголовного дела. Они перечислены в УПК РФ.

Условия закрытия уголовного дела

Для рассматриваемого деяния Уголовно-процессуальным кодексом предусмотрены следующие категории: нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела и реабилитационные. Прекращение дел по реабилитирующим основаниям часто связано с возбуждением дела. При этом отказ в возбуждении дела по нереабилитирующим основаниям предусматривает мотивы, связанные с иными обстоятельствами.

К исправительным причинам относятся:

• Оправдание судом. После утраты обвиняемым этого процессуального статуса его права и свободы восстанавливаются автоматически. Это также относится к статусу в обществе;
• Отказ прокурора от обвинения. В принципе здесь применяется та же процедура, что и в случае оправдательного приговора судом;
• Отсутствие противоправного деяния. К этому обстоятельству можно отнести невозможность установить все признаки действия или заявления потерпевшего. Например, лицо, обратившееся с заявлением о краже, обнаружило якобы украденный предмет;
• Вердикт суда. Основанием для прекращения уголовного дела может быть наличие 2-х приговоров в отношении одного лица по одному делу;
• Неотмененное постановление следователя, дознавателя или прокурора;
• Лишение иммунитета. Такой базис на практике встречается крайне редко;
• Отмена решения о МВМК. Таким образом, дело завершается также редко. Такое основание допустимо только для ограниченного круга лиц;
• Истечение срока исковой давности. Сроки напрямую зависят от тяжести совершенного преступного деяния и варьируются от 2 до 15 лет. Для несовершеннолетних сроки сокращаются вдвое;
• Смерть подозреваемого. В такой ситуации все немного иначе. Реабилитация будет осуществляться только в том случае, если родственники ходатайствуют о завершении дела в установленном порядке. При этом реабилитационные меры будут проведены, если суд вынесет оправдательный приговор.

Существуют также основания для прекращения уголовного дела (нереабилитационные основания). Они есть:

• Амнистия;
• Обвиняемому не исполнилось 14 лет, что исключает возможность привлечения его к ответственности;
• Примирение противников.

Прекращение или отказ в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям не влечет за собой процедуры восстановления в правах подозреваемых граждан. Также речь не идет о предоставлении компенсации от государства.

Прекращение дела

Процедура прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям открывается вынесением соответствующего постановления. Он должен быть подтвержден специальным актом, дающим возможность возместить ущерб, полученный в результате необоснованных или неправомерных действий со стороны государственных органов.

Особенности прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в большинстве своем аналогичны порядку прекращения уголовного дела по основаниям, не дающим права на реабилитацию. И в первом, и во втором случае решение принимается уполномоченным сотрудником государственных органов.

В связи со спецификой должностного лица, от которого исходит постановление о прекращении уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, предусмотрены разные виды процессуальных документов:

• Разрешение;
• Вердикт суда.

Это касается также прекращения дела и как следствие привлечения к ответственности при наличии оправдательных оснований. В то же время вышеуказанные документы позволяют бывшему обвиняемому или подозреваемому в полной мере получить реабилитационные меры. Никакие другие документы не дают такого права.

После вступления этих актов в силу лицу, которое нуждается в реабилитации, направляется соответствующее уведомление. Документ вступает в силу через десять дней после его принятия. Уведомление направляется заинтересованному лицу не позднее, чем через 7 дней. Кроме уведомления, в резолютивной части акта содержатся условия применения рассматриваемых мер. Простыми словами, в документе указано, к кому обращаться и что можно получить в качестве компенсации.

Особенности реабилитационной процедуры могут предполагать необходимость обращения в суд, например, для получения возмещения причиненного материального ущерба. Обжалование в суд возможно в течение срока исковой давности, то есть в течение 3 лет со дня вступления приговора или решения в законную силу. Заседание по апелляции должно состояться не позднее одного месяца со дня подачи заявления. В качестве истца выступает реабилитированное лицо, а в качестве ответчика - Минфин.

С возмещением морального вреда все сложнее. Почему-то в нашей стране сложилось так, что суд считает публичное извинение от прокурора достаточной компенсацией морального вреда. Понятно, что этого недостаточно. Случаи возмещения морального вреда материальными благами, в частности, деньгами, крайне редки, хотя они нужны для того, чтобы посетить психолога, восстановить душевное равновесие.

Помимо извинения прокурора и возможной выплаты денежной компенсации, возмещение морального вреда возможно путем направления по месту работы письма, в котором говорится о принятом решении об освобождении лица от ответственности в связи с его невиновностью. Такие же уведомления поступают по месту учебы и жительства. Если ход уголовного процесса освещали СМИ, то они также должны обнародовать материал, говорящий о невиновности лица.

Говоря о прекращении дела и привлечении к ответственности по описанным основаниям, следует добавить, что такое решение должностного лица может быть обжаловано любым заинтересованным лицом. Например, потерпевший может не согласиться с освобождением подозреваемого от ответственности с правом на реабилитацию или без такового. В то же время, если имело место прекращение дела и преследования по факту смерти подозреваемого, его родственники, уверенные в невиновности последнего, могут с этим не согласиться.

В юридической практике известны случаи, когда заявление подается лицом, подозреваемым в совершении преступления, срок давности по которому истек. Это делается для того, чтобы восстановить доброе имя и получить возможность для реабилитации. Для совершения данного процессуального действия достаточно лишь обратиться к следователю, в производстве которого находится дело. Он не вправе отказаться от судебного иска, а обязан в установленном порядке довести дело до логического завершения.

Срок обжалования составляет десять дней со дня вступления в законную силу акта или приговора. Вы можете не бояться срыва сроков, так как уведомление о прекращении дела рассылается всем заинтересованным лицам.

Указанное решение оспаривается с учетом субъекта, его вынесшего. Итак, жалобу можно направить в суд или в прокуратуру. Решением может быть полный или частичный отказ, а также удовлетворение. Если речь идет о подаче жалобы в суд, то следует обращаться непосредственно к тому же судье, который вынес постановление о прекращении уголовного дела. Если приговор был основанием, то следует обратиться в апелляционную инстанцию.

Какой имущественный ущерб должен возмещать государство?

Пожалуй, больше всего этот вопрос волнует тех граждан, которые получили право на реабилитацию. Согласно действующему законодательству, в частности статье 135 УПК РФ, государство обязано возместить следующие убытки:

• Потеря заработной платы в результате уголовного преследования. Конечно, государство должно возмещать заработную плату исходя из среднего заработка реабилитируемого, но чаще всего расчет производится по минимальной заработной плате. В лучшем случае можно рассчитывать на средний заработок по региону;
• Расходы на услуги юристов, как правило, возмещаются все до последней копейки, разумеется, при наличии соответствующих платежных документов или иных доказательств;
• Штрафы, взысканные с лица, участвующего в судебном процессе. Сюда не входят штрафы, наложенные за неуважение к суду;
• Пенсии, пособия и другие выплаты аналогичного характера;
• Стоимость имущества, арестованного в пользу государства или потерпевшего. Возмещается государством. Потерпевший не виноват в недостатках правоохранительной и судебной системы;
• Другие расходы, например, медицинские расходы.

Этот список открыт. Например, если у реабилитируемого был бизнес, а он без него «рассыпался», можно требовать компенсацию за это и упущенную выгоду. Принципы реабилитации закрепляют полное соблюдение и восстановление прав, свобод и законных интересов гражданина. В то же время на практике добиться справедливости гораздо сложнее.

Как было сказано выше, реабилитация в первую очередь способствует восстановлению основных прав гражданина. Простыми словами, прежде всего, гражданин сможет восстановить права, закрепленные Конституцией РФ. Далее государство поможет ему вернуться на работу, с которой он был уволен по вине органов государственной власти. Если это невозможно, то будет оказана помощь в поиске нового места работы. И только после этого в судебном порядке будет решаться вопрос материальной составляющей.