Что такое билет в детский сад?
Районный комитет дошкольного образования отвечает за выдачу путевок в детский сад.
Является подразделением местной администрации и подчиняется не только федеральному, но и местному законодательству.
Порядок выдачи билетов следующий:
- Родители пишут заявление о необходимости предоставления места в детском саду;
- В свою очередь Комитет заключает договоры с родителями;
- При наступлении очереди комитет уведомляет родителей о необходимости прохождения диспансеризации для детского сада;
- Основанием для заключения договора является прием ребенка медицинской комиссией.
Заявление можно подать онлайн через систему Госуслуги.
Вам понадобится скан свидетельства о рождении ребенка, и паспорт родителя, который зарегистрирован в муниципальном районе по месту обращения за билетом.
Пошаговая инструкция получения билета (общие рекомендации).
Пошаговая инструкция получения путевки в сад на портале Госуслуги.
Однако очередь в некоторых регионах движется крайне медленно. Ребенку исполняется 2 года, 3 года, а места в саду не дают.
Важно: по закону отказать в приеме в детский сад могут только в том случае, если дошкольник не прошел медкомиссию. Во всех остальных случаях действия должностных лиц являются незаконными.
Правовые рамки
Детские учреждения находятся в совместном ведении Российской Федерации, ее субъектов и муниципального образования. Детские сады подчиняются муниципалитету. Право предоставляется частью 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации как публичное.
Он указан в части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции от 29 декабря 2017 г., где прямо указывается на недопустимость ограничений этого права. .
Дополнительно регламентируется вопрос:
- Положение об устройстве детей в МДОУ (принимается в каждом муниципальном образовании);
- Локальные акты МДОУ
Теоретически последние два акта не должны противоречить гарантиям, предоставляемым первыми двумя. На практике детям отказывают из-за «отсутствия мест».
Кто имеет право на место в саду?
Право на бесплатный сад предоставляется «всем нуждающимся». В вышеуказанном законе «Об образовании» говорится о правах граждан Российской Федерации.
Юристы толкуют правило более широко. По их мнению, этим правом пользуются и дети иностранцев, находящиеся на территории Российской Федерации.
Дети с проблемами здоровья и инвалиды не могут быть лишены права посещения МДОУ.
Но в силу своих особенностей они должны находиться в специализированных детских садах, куда их направляют органы образования. На практике один или оба родителя ребенка должны быть зарегистрированы на территории того муниципального района, в котором подается заявление на получение муниципальной услуги.
С какого возраста выдается направление?
Право устройства ребенка в детский сад возникает с 3 лет, в ясли – с полутора лет.
В настоящее время питомники постепенно ликвидируются, так как государство не может их экономически поддерживать. «Ваучер» действует до тех пор, пока дошкольнику нужно посещать детский сад, и пока по возрасту он не должен ходить в школу.
Однако часто бывает так, что родителям не дают путевку в детский сад в 2-3 года, ссылаясь на нехватку мест в детском саду.
Я не получил билет: что делать дальше?
Действия родителей должны зависеть от ситуации. Если местное самоуправление не сообщает о наличии мест в детском саду, хотя семья подала заявление о том, что ей нужна эта муниципальная услуга, следует:
- Обратиться в районный комитет дошкольного образования с письменным заявлением. Указать в документе, что ребенок достиг 3-летнего возраста, имеет право на место в детском саду, а родителей просят дать письменный ответ, почему право не реализуется;
- С письменным ответом муниципалитетов обращайтесь в прокуратуру. Они проведут проверку законности действий муниципальных властей, составят представление, по которому место будет найдено.
- Если комитет по образованию утверждает, что мест в детском саду во всем районе нет, вы можете написать жалобу главе районной администрации с просьбой проверить действия комитета по образованию и дать письменный ответ.
- Если Начальник указывает, что мест физически нет, и нужно обращаться в другой район, следует написать жалобу в прокуратуру.
- Иногда оправдано обжалование действий и решений органов местного самоуправления в суде общей юрисдикции.
- Заявление в суд пишется от имени родителей в интересах несовершеннолетнего ребенка. Ссылается и на Конституцию, и на Закон «Об образовании», и на требование признать действия муниципальных органов незаконными, и предоставить ребенку место в МДОУ.
Обращение к Главе администрации не обязательно, это вариант, который позволит вам защитить свои права.
Если садик сам откажет в услуге на основании отсутствия заключения врачебной комиссии, вам придется пройти эту комиссию
Важно: МДОУ не может отказать в приеме в детский сад, если дошкольник прошел комиссию в частном медицинском центре.
Незаконными являются ссылки администрации МДОУ на то, что в детском саду фактически нет мест, закончился набор на текущий год. Специфика работы учреждения предполагает, что ребенка можно отдать в детский сад в любое время, так как потребность зависит от возраста.
Куда пожаловаться, если билет не дают?
Действия районного комитета по дошкольному образованию обжалуются:
- Глава администрации муниципального района;
- Районный прокурор;
- В районный суд по месту регистрации
Как написать заявление в прокуратуру?
Заявление в прокуратуру является официальным документом. Его пишет родитель, который будет представлять интересы несовершеннолетнего.
В «шапке» документа указывается адрес проживания ребенка, его ФИО, родителя. В теле документа необходимо изложить ситуацию в свободной форме. Будьте максимально точны. Начать с даты рождения и момента регистрации в Комитете. Обязательно укажите, подавалось ли заявление через сайт Госуслуг.
Это послужит дополнительным доказательством факта регистрации. Объясните, что комитет не предоставляет места в детском саду и не отвечает на устные запросы. Копии письменных ответов на обращения, при наличии, могут быть приложены.
Ссылки на законодательство в таких документах не обязательны. Прокуроры его знают и проведут проверку в соответствии с его требованиями. К документу прилагаются копии паспорта, свидетельства о рождении и других значимых по делу документов.
Какой способ эффективнее?
Практика показывает, что обращение в прокуратуру по месту жительства с заявлением в свободной форме помогает решить вопрос с детским садом в течение месяца.
Право на бесплатный детский сад является основополагающим и не может быть нарушено незаконными действиями работников детских садов и администраций муниципальных районов.