Сертификат качества, сертификат соответствия и паспорт качества
Реализация разных видов продукции предусматривает необходимость наличия на них документов, подтверждающих их качество.
В связи с этим возникает необходимость разграничения существующих понятий по отношению к действующим сертификатам.
В настоящее время для определения соответствия товаров определенным установленным требованиям используются следующие термины:
- Сертификат качества;
- Сертификат соответствия;
- Паспорт качества.
Каждый из перечисленных терминов имеет свои значения, которые позволяют определить их роль в определении качества продукции и возможности ее использования для различных нужд ее конечных потребителей.
В действующем законодательстве этот термин никак не определен с юридической точки зрения, поэтому его использование в юридической форме невозможно.
Другой часто употребляемый термин - сертификат соответствия - используется, наоборот, гораздо чаще, так как официально закреплен в действующем законодательстве о сертификации товаров, работ и услуг.
Данный сертификат выдается только в том случае, если товар включен в специальную номенклатуру, которая содержит перечень товаров, обязательных для прохождения процедур сертификации.
Еще одним документом, который сегодня часто используется для указания на то, что качество товара соответствует установленным требованиям, является паспорт качества. Этот документ, в отличие от сертификата соответствия, выдается на добровольной основе.
Виды сертификатов качества
Действующее законодательство в области сертификации предусматривает наличие в Российской Федерации на промышленные товары нескольких видов сертификатов, различающихся в зависимости от оснований деления.
В частности, различают следующие виды сертификатов:
- Сертификаты, полученные в результате обязательной сертификации. Данный вид сертификата получается, если продукция в виде товаров или услуг подлежит обязательной процедуре сертификации, а обязанность изготовителя или поставщика по проведению такой процедуры закреплена в рамках специальной номенклатуры в форме включения товара или услуги в его перечень. Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, постоянно сокращается в результате ежегодного пересмотра номенклатурного перечня товаров и услуг, подлежащих такой сертификации;
- Сертификаты выдаются на основании процедуры добровольной сертификации. Перечень товаров и услуг, подлежащих добровольной сертификации, ежегодно увеличивается в результате пересмотра номенклатурных перечней;
- Сертификаты соответствия установленным ГОСТам и техническим регламентам. Данные виды сертификатов выдаются в случаях, когда для конкретных товаров и услуг установлена необходимость проведения исследований на соответствие требованиям этих стандартов и регламентов;
- Декларации о соответствии - письма производителей или импортеров поставляемых товаров о том, что тот или иной вид продукции соответствует требованиям, установленным в стандартах и регламентах;
- Сертификат происхождения - документ, предоставляемый импортером и свидетельствующий о том, что товар произведен в другой стране (данный документ выдается только на те виды товаров, которые произведены в других государствах и выдается уполномоченными контролирующими органами государства происхождения товара);
- Пожарный сертификат и декларация - специально сформированные документы, которые должны подтверждать безопасность продукции в части соблюдения норм пожарной безопасности, если такие нормы установлены для конкретного вида продукции.
Порядок получения сертификата качества и срок действия
Для получения сертификата, независимо от того, является ли он обязательной, добровольной или дополнительной сертификацией, продавцу, поставщику или импортеру потребуется пройти определенную процедуру, которая заключается в следующем:
- Верификация в соответствии с номенклатурным перечнем в отношении конкретного товара или услуги к списку подлежащих определенной сертификации;
- Подача первичной заявки на процедуру сертификации конкретного вида продукции или услуги;
- Оплата услуг по сертификации уполномоченного органа, который будет проводить процедуру сертификации;
- Положение о проведении экспертизы товаров или услуг в форме, в которой они затребованы уполномоченным органом. Уполномоченный орган вправе потребовать от производителя, поставщика или импортера обеспечить возможность доступа его работников к проверяемым товарам или услугам в целях определения возможности выдачи необходимого сертификата;
- Оформление окончательной заявки на процедуру сертификации;
- Представление документов, которые должны сопровождать поданное заявление от непосредственного заказчика процедуры сертификации;
- Получение результатов рассмотрения поданного заявления в установленные сроки, которые определяются уполномоченным органом исходя из признаков, характеризующих тот или иной вид товара или услуги;
- В случае положительного рассмотрения заявления и принятия уполномоченным органом решения о выдаче обязательного или дополнительного сертификата завершающим этапом является получение самого сертификата.
При выдаче сертификата соответствия требуется предоставить ряд документов, которые будут сопровождать заявку на процедуру сертификации. Эти документы включают в себя:
- Уставные документы заказчика процедуры сертификации;
- Свидетельства о присвоении ИНН и ОГРН;
- Документы, содержащие описание продукции или товаров, предусмотренных для присвоения сертификата соответствия;
- Техническая документация, подтверждающая происхождение товара или продукции, если такая документация не содержит коммерческой тайны;
- Актуальная заявка на процедуру сертификации.
В том случае, если речь идет о товарах иностранного происхождения, перечень документов несколько меняется:
- Потребуются уставные документы импортера;
- Свидетельства о присвоении ИНН и ОГРН самого импортера;
- Договор на поставку сертифицированной продукции;
- Описание товаров, подлежащих сертификации, в том числе составленное на основании документов, предоставленных государством-изготовителем;
- Заявление о проведении процедуры сертификации, поданное импортером товара;
- Если товар был представлен для оформления сертификата его производителем, зарегистрированным в другом государстве, то потребуются документы, подтверждающие происхождение такого товара.
Оформление сертификата соответствия может проходить в следующих уполномоченных организациях и государственных органах:
- Ростехнадзор по видам товаров и услуг, которые должны получать обязательные и добровольные сертификаты соответствия, если речь идет о технической продукции или услугах технического характера;
- Центры стандартизации и метрологии, если выданные сертификаты выданы на товары или услуги, требующие проведения обязательных специальных поверочных мероприятий;
- Государственные и частные центры экспертизы и лицензирования по другим видам сертификационных процедур, а также по товарам и услугам, не требующим обязательной технической или метрологической экспертизы сертифицируемых товаров или услуг.
- Действителен до конца текущего года (выдается на товары или услуги, имеющие ограниченный срок годности, например, в силу технических особенностей или особенностей их внутреннего состава);
- Срок действия один год (выдается при наличии соответствующих условий эксплуатации продукции или оказания услуг);
- Сроком на два года;
- На три года;
- Бессрочные (выдаются на технически сложные товары, а также на те виды услуг, которые не требуют постоянных изменений в силу их универсальности).
Сертификация различных видов товаров и услуг предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации. Однако в связи с тем, что данный вид сертификации предусмотрен не для всех видов товаров, законодатель предусмотрел различные виды сертификатов, которые отличаются механизмом их получения и необходимостью обязательного порядка выдачи таких сертификатов.