Общий порядок наложения штрафа за проезд без билета
- Согласно правилам пользования общественным транспортом, граждане обязаны приобретать проездной билет. По требованию контролера они обязаны предъявить оплаченный проездной билет. Если этого не сделать, то гражданам грозит административное наказание в виде штрафа.
Проезд в транспорте без билета – достаточно распространенное нарушение. Многие региональные власти взимают штрафы за это правонарушение, чтобы стимулировать граждан к выполнению своих обязанностей.
Проезд в транспорте приравнивается к безбилетному проезду:
- Если для проезда не приобретен билет, с проездного не списаны поездки (или средства), не подтверждено право на льготный проезд.
- Если лицо отказывается или не может предъявить контролеру купленный билет или документ, подтверждающий право на льготный или бесплатный проезд.
- Если срок действия вашей транспортной карты, проездной карты или карты права истек.
- Если лицо предоставило поддельные или серьезно поврежденные проездные.
Административная ответственность за безбилетный проезд установлена на федеральном и региональном уровнях. Так, федеральная ответственность наступает только при поездках на отдельных видах транспорта. Размер наказания установлен в ст. 11.18 КоАП РФ.
Безбилетный проезд угрожает гражданам:
- На судне морского транспорта - штраф 100 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 11.18 КоАП РФ).
- На судне дальнего морского транспорта - 100 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 11.18 КоАП РФ).
- Самолетом - 200 руб. (ч. 2 ст. 11.18 КоАП РФ).
- В междугороднем автобусе - 100 руб. (ч. 3 ст. 11.18 КоАП).
Так, на федеральном уровне размер штрафов находится в пределах 100-200 рублей. В соответствии с некоторыми региональными законами штрафы за безбилетный проезд могут быть выше. Например, в Москве штраф за безбилетный проезд составляет в среднем 1000 рублей, в Санкт-Петербурге — 500 рублей, а в регионах России они варьируются от 100 до 500 рублей.
На Сахалине, в Томске, в Магадане и в других регионах не предусмотрена система штрафов за безбилетный проезд в общественном транспорте. В областном Кодексе об административных правонарушениях такой статьи просто нет.
Региональные власти не ограничены суммой штрафа, который они могут наложить. Они также имеют право регулярно пересматривать и индексировать сумму штрафа.
С гражданина может быть взиматься плата за провоз багажа, размер которой определяется оператором, обслуживающим городской транспорт.
С какого возраста начинается ответственность?
Дети также обязаны платить за проезд по достижении определенного возраста. Например, проезд в автобусе должен быть оплачен после того, как ребенку исполнится 7 лет. При этом административная ответственность по российскому законодательству наступает после достижения ребенком 16-летнего возраста.
Это означает, что родители будут обязаны оплатить штрафы за своих детей до 16 лет. Штраф за проезд ребенка без билета составит 50-100 рублей.
Штрафы в Москве
Штрафы за безбилетный проезд в Москве установлены в соответствии со ст. 10.1, 10.9 КоАП города Москвы.
На городском наземном транспорте и в метро
Безбилетный проезд в городском общественном транспорте и метро обойдется в 1000 рублей.
Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления постановления об административном правонарушении в законную силу. Если штраф не будет уплачен в этот срок, то мировой суд наложит штраф в двойном размере, и он будет взыскан через ФССП.
Поездом и поездом
Раньше штрафы за поезда и электрички устанавливались на федеральном уровне и были относительно небольшими.
За отказ от приобретения билета и оплаты сбора за услуги по его оформлению пассажиры уплачивают перевозчику штраф, размер которого зависит от категории поезда:
- В пригородных поездах применяется штраф в размере 50-кратной стоимости перевозки на расстояние до 10 км с учетом типа и класса вагона и категории поезда.
- Проезд без билета в поезде дальнего следования влечет за собой штраф в размере 5-кратного тарифа за перевозку пассажира на расстояние 100 км.
Отказ от уплаты штрафа позволяет перевозчику взыскать его в судебном порядке.
Порядок наложения штрафа
Кто налагает штрафы на безбилетников?
Штрафы может выписывать только уполномоченное лицо: это может быть сотрудник полиции или назначенное должностное лицо органов исполнительной власти. Должностные лица действуют на основании ст. 1.3 и 1.3.1 КоАП РФ. В регионах могут быть назначены другие уполномоченные операторы и контролеры. Перечень прав и обязанностей контролеров определяется по усмотрению региональных и муниципальных властей. Например, в Москве проверить проездные билеты и документы, дающие право на льготный или бесплатный проезд, можно:
- Контроллеры ГУП «Мосгортранс». Они работают в автобусах, троллейбусах и трамваях на маршрутах, которые им даны в должностной инструкции. Такие контролеры не вправе выписывать штрафы за проезд без билета или неоплаченный багаж. Но они имеют право обязать пассажира приобрести посадочный талон и оплатить провоз багажа либо попросить пассажира покинуть салон на следующей остановке. Контролеры также наделены полномочиями изъять поддельный проездной или льготный документ при отсутствии сопроводительной справки, подтверждающей право на льготы.
- Руководители ГКУ «Организатор перевозок». Такие контроллеры работают в городском транспорте и метро. В функции контролера согласно должностной инструкции может входить выявление факта безбилетного проезда, возбуждение дел об административном правонарушении, связанном с проездом без билета. Таким образом, именно этот тип контролеров выписывает штрафы. Но они не имеют права конфисковать поддельные или использованные не по назначению проездные.
Общий порядок наложения штрафа включает следующие этапы:
- Органы исполнительной власти назначают должностное лицо или комиссию для проверки билетов в общественном городском транспорте.
- Назначается день, когда полиция или комиссия проверят наличие билетов у пассажиров.
- Если пассажир обнаруживается без билета, его просят купить билет, а если он отказывается, то на него выписывается штраф, а правонарушение оформляется документально.
- Для составления протокола контролер может запросить у гражданина документ, удостоверяющий его личность. Если этого документа нет, для проверки личности может быть привлечен сотрудник полиции.
- Постановление о нарушении вместе с квитанцией об оплате выдается нарушителю под расписку. В случае отказа от получения протокола по этому факту составляется отдельный акт.
Если перевозчик считает, что перевозка безбилетного пассажира причинила ущерб, он может взыскать убытки в судебном порядке. В этом случае компании придется самостоятельно доказывать наличие ущерба и документально подтверждать сумму. Такое дело будет рассматриваться в суде по правилам Гражданского кодекса. Но такие дела не являются обычной практикой для российских судов: слишком велики издержки по сравнению с возможными компенсациями.
Стоит отметить, что контролеры, кондукторы и водитель транспорта вправе потребовать от безбилетного пассажира оплаты проезда. Человека без билета могут отказать в перевозке, но контролеры не должны заставлять гражданина платить на месте или применять к нему физическую силу.
Важно понимать, что кондукторы, обычные контролеры, водитель – все это представители перевозчика. Они не имеют права заставлять пассажира платить штраф. Если контролер предлагает договориться на месте и сразу оплатить штраф наличными, рекомендуется обратиться в полицию. Это грозит контролеру уголовной ответственностью за вымогательство.
Платежное поручение
После наложения штрафа гражданину вручается постановление об административном правонарушении. В нем описываются все сведения о деянии, совершенном гражданином:
- Имя нарушителя;
- Обстоятельства происшествия (проезд в общественном транспорте без билета);
- Ссылка на правовую норму, ставшую основанием для наложения штрафа;
- Сумма штрафа;
- Сроки обжалования и реквизиты оплаты штрафа;
- Должность и ФИО лица, вынесшего решение;
- Дата выпуска.
Сотрудник банка формирует и распечатывает квитанцию и передает ее плательщику. Данные из квитанции должны быть тщательно проверены и подписаны. По результатам оплаты гражданину выдается платежный документ, подтверждающий оплату. Его необходимо сохранить на случай возникновения споров.
Почему я не могу заплатить наличными на месте? Штраф должен идти в бюджет, а контролер не имеет права перечислять средства в бюджет.
У регионов могут быть свои способы оплаты штрафов. Например, в Москве есть:
- Онлайн-сервис от mos.ru «Платежи в один клик» и платежный сервис в разделе «Услуги». Если решение содержало паспортные данные, то счет на оплату появится автоматически в сервисе «Платежи в один клик». Если счет не появился автоматически, то узнать его можно в УИН из постановления или квитанции об оплате. После запроса суммы штрафа в разделе «Услуги», его также можно оплатить с помощью банковской карты онлайн.
- Банкоматы и терминалы Сбербанка. В разделе «Платежи» необходимо выбрать вариант «Налоги, штрафы и сборы», затем организацию «Организатор перевозок», ввести УИН и сумму штрафа.
Что будет, если не заплатить штраф за проезд без билета?
Могут ли меня задержать на 15 суток за безбилетный проезд? Не непосредственно в момент совершения преступления. Но при игнорировании законного требования об уплате штрафа власти имеют на это законное право.
Таким образом, у гражданина есть два месяца на оплату выписанного штрафа.
Есть несколько законных способов избежать платы за проезд:
- Если гражданин не согласен со штрафом, он вправе обжаловать решение контролеров в суде (рассмотрение данных споров находится в юрисдикции мирового суда). Сроки подачи апелляции будут указаны в приказе и должны строго соблюдаться.
- Гражданин может направить жалобу на контролера своему руководству. Обычно жалобу перевозчику разрешается подавать в течение 10 дней после вручения решения. Если указанный срок пропущен, вы можете обратиться с дополнительным заявлением о пропуске сроков по уважительной причине. К жалобе следует приложить копию паспорта, резолюции, проездного билета и т.п. На рассмотрение жалобы обычно дается не более 10 дней, по кредиту нарушителю будет выдан официальный ответ.
- Приобретите билет на кассе.
Как узнать о наличии штрафа и его размере
Узнать, сколько нужно заплатить и за какие реквизиты, можно следующими способами:
- Самый очевидный и простой способ — портал Госуслуг, где можно узнать о наличии штрафов.
- Через МФЦ - здесь должны сообщить об имеющейся задолженности и передать реквизиты для оплаты.
- Через приложение Госдолг. Данное приложение является бесплатным и позволяет узнать о долгах и штрафах гражданина на основании ИНН, ФИО и даты рождения. Помимо суммы к оплате, необходимо указать реквизиты для оплаты.
Подведение итогов и запоминание
Таким образом, за проезд без билета гражданину грозит штраф. Его размер зависит от вида транспорта. Штрафы за безбилетный проезд на морском и воздушном транспорте установлены на уровне КоАП РФ. Размер штрафа на поезд и электричку прописывается отдельно и зависит от установленных тарифов на перевозку. На региональном уровне вводятся штрафы за безбилетный проезд в городском наземном транспорте, но власти имеют право их не вводить. Например, штраф за безбилетный проезд в Москве установлен в размере 1000 рублей.
На что следует обратить особое внимание пассажиру:
- Перевозчик, сотрудник полиции или исполнительная власть не могут нести штраф.
- Отсутствие постановления об административном правонарушении свидетельствует об отсутствии обязанности по уплате штрафа.
- Чтобы взыскать убытки за безбилетный проезд, перевозчику необходимо обратиться в суд.
- Платежи по штрафам всегда идут в бюджет, поэтому они оплачиваются исключительно в безналичном формате.