Статус следователя
Правовой статус следователя в уголовном процессе определяется Уголовно-процессуальным кодексом. Согласно этому правовому документу он относится к категории должностных лиц, осуществляющих досудебное расследование и иные функции в рамках уголовного дела. Специалисты этого профиля состоят на службе в Следственном комитете, ФСБ, правоохранительных органах, прокуратуре, службе по контролю за оборотом наркотиков.
Данный статус позволяет вам осуществлять свою деятельность, руководствуясь законодательством Российской Федерации, от имени и в интересах государства и его граждан. Также статус следователя в уголовном процессе регулируется Конституцией Российской Федерации, правовыми актами, международными договорами, прошедшими процедуру ратификации в установленном порядке.
Полномочия
В уголовном судопроизводстве следователь вправе совершать действия, определенные законодательством Российской Федерации. Они заключаются в возбуждении уголовного дела, его предварительном расследовании, а также в возобновлении процессуальных действий вследствие вновь открывшихся обстоятельств дела либо при появлении в нем новых доказательств или фактов.
Независимо от того, к какой структуре органов власти относится следователь, он должен строго следовать букве закона. У него не так много времени, чтобы принять решение. Необходимо оперативно выявить круг виновных, определить процессуальные меры пресечения их попыток скрыться от наказания, определить степень вины каждого участника (если их несколько). Поэтому роль следователя в уголовном процессе чрезвычайно важна.
Его основным полномочием является привлечение к ответственности виновного лица, фактически совершившего противоправное деяние. По этой причине расследование любого уголовного материала должно осуществляться не только с позиций обвинения, но и с позиций защиты прав и интересов лиц, пострадавших от совершенного преступления, а также защиты прав подозреваемого. Пока его вина не доказана, он не преступник. Роль следователя заключается в обеспечении соблюдения интересов и прав личности от необоснованного, незаконного осуждения и обвинения.
На практике довольно сложно определить все полномочия следователя, так как они относятся к разным аспектам УПК. Понятно, что их круг может быть гораздо шире.
Права следователя
В рамках предварительного следствия права следователя в уголовном процессе заключаются в следующем:
- Возбуждение уголовного дела с вынесением соответствующего постановления.
- Принятие дела или передача его вышестоящему руководству.
- Контроль и руководство ходом расследования, производство следственных мероприятий (за исключением случаев, когда для этого требуется разрешение суда или руководства следственного органа).
- Право давать в письменной форме органам дознания ряд указаний относительно производства следственных оперативно-розыскных мероприятий, связанных с задержанием, арестом, привлечением и иными мерами.
Все ходатайства и требования, предъявляемые следователем в процессе расследования преступления, должны быть приняты к исполнению гражданами, организациями, учреждениями и должностными лицами.
Если в ходе следствия выяснится, что обнаруживаются обстоятельства, не относящиеся к расследуемому делу, то следователь вправе выделить материалы в отдельное производство. Для этого выдается постановление, а затем все полученные данные передаются вышестоящему руководителю следственного органа, в подчинении которого находится следователь.
Должностные полномочия с юридической точки зрения
Процессуальное положение следователя в уголовном процессе определяется статьей 5, пунктом 41 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в которой указано, что этот сотрудник является должностным лицом, уполномоченным на производство досудебных следственных мероприятий. Однако необходимо помнить о требованиях соблюдения следователями и дознавателями в уголовном процессе своих обязанностей.
В рамках действующего уголовного дела сотрудник данной категории должностей выступает как самостоятельное лицо, наделенное определенными функциями и правами, закрепленными на законодательном уровне. Такая свобода действий не остается без соответствующего контроля. Речь идет не только о непосредственном начальнике, но и о прокуроре, судье. На своем уровне они могут проверить постановление следователя, обвинительный акт, поставить под сомнение ответственность должностного лица.
Эти меры необходимы для устранения риска предвзятости следователя и недопущения его отступления от процессуальных норм.
Круг обязанностей
Согласно действующему законодательству правовой статус следователя в уголовном судопроизводстве налагает ряд обязанностей, которые необходимо неукоснительно соблюдать:
- Выявить достоверные факты, свидетельствующие о совершении преступления.
- Разоблачить лицо, круг лиц, причастных к преступлению, установить обстоятельства преступления.
- Получать и проверять сообщения о готовящихся или уже совершенных преступлениях и в пределах своих полномочий принимать по ним объективное решение.
- После получения одобрения вышестоящего руководителя или единолично (если к этому нет препятствий по закону) вынести решение о прекращении уголовного дела.
Также в обязанности следователя входит рассмотрение всех заявлений, поступивших по ходатайству участников процесса в рамках расследования уголовного дела. При наличии у обвиняемого несовершеннолетних детей он обязан передать их на попечение родственников или в специализированное государственное учреждение. Оставленное без присмотра имущество также должно быть сохранено, для чего принимаются определенные меры (например, опечатывание недвижимого имущества).
Данные о ходе расследования, результаты экспертиз и иные сведения, относящиеся к рассматриваемому делу, являются тайной и не подлежат оглашению. Следователь должен воздержаться от каких-либо комментариев в СМИ или социальных сетях. Все, что касается результатов и хода предварительного следствия в отношении несовершеннолетних, подробностей личной жизни участников следствия, также не подлежит оглашению. Исключением являются случаи, когда раскрываемые данные могут быть озвучены третьим лицам (если это не противоречит интересам следствия), не нарушает прав и законных интересов участников производства по уголовному делу.
Виды функций, выполняемых следователем
Согласно статье 15 УПК РФ следователь осуществляет функции защиты, обвинения и разрешения уголовного дела. Теоретически они выполняются разными участниками процесса. В ходе доказывания позиция следователя в уголовном процессе обязывает его также устанавливать обстоятельства, свидетельствующие о смягчении наказания, исключающем наказуемость и преступность деяния обвиняемого. Исходя из своего личного опыта и внутренних убеждений, следователь должен руководствоваться не только совестью, но и действующим законом.
Описанные выше функции предназначены для обеспечения законного движения и рассмотрения уголовного дела. В процессе защиты устанавливается факт невиновности или возможность смягчения вины обвиняемого. Это делается для того, чтобы к ответственности привлекались только виновные. Функция обвинения заключается в представлении обоснованных и доказанных фактов, прямо свидетельствующих о причастности обвиняемого к совершенному преступлению. Если говорить о разрешении уголовного дела, то речь идет не о справедливости, а только о возможности прекращения следственных действий.
Функция защиты
Стоит рассмотреть эту функцию отдельно, так как ее значение и вес в рамках уголовного розыска в настоящий момент значительно возросли и укрепились. Следователь, как участник уголовного процесса, должен помнить, что он руководствуется не только правом предъявления обвинения, но и необходимостью установить, причастен ли обвиняемый к рассматриваемому преступлению. С этой целью нормы Уголовно-процессуального кодекса содержат статьи, позволяющие прекратить дело, если не найдено надлежащего подтверждения в части предъявленного обвинения.
Статьи Конституции РФ содержат нормы, указывающие на то, что обвиняемый имеет право на защиту своих интересов. Полномочия следователя обязывают его всесторонне изучить материалы дела и определить степень вины обвиняемого, констатировать наличие обстоятельств, которые могут быть квалифицированы как смягчающие или отягчающие ответственность.
Бывают случаи, когда люди сознательно берут на себя вину за преступление, которого они не совершали. Мотивы таких действий могут быть разными – обещанная реальным преступником награда, угрозы, желание спасти человека от наказания (например, мать пытается спасти сына из тюрьмы). Задача следователя не в том, чтобы привлечь к ответственности человека, клевещущего на самого себя, а в том, чтобы выявить факты, изобличающие настоящего виновника.
Нередко такому сотруднику, расследующему обстоятельства дела, приходится выполнять роль и следователя, и дознавателя. В уголовном судопроизводстве большинство их функций схожи. Вместе они участвуют в процессе раскрытия обстоятельств совершенного преступления. Отличие заключается в том, что следователь не участвует в процессе привлечения подозреваемого к ответственности и не выносит обвинительного заключения по окончании следствия.
Возбуждение и разрешение уголовного дела
Для доведения дела до стадии его разрешения следователь должен самостоятельно собрать все доказательства, определить круг обстоятельств, имеющих отношение к расследованию, оценить и проверить информацию, исходя из внутренних убеждений и имеющихся фактов. В случае необходимости он может избрать меру пресечения для предотвращения совершения обвиняемым противоправных действий в дальнейшем. Это может быть подписка о невыезде, домашний арест, залог, запрет на определенные действия, задержание, надзор за обвиняемым, если он не достиг совершеннолетия.
Несмотря на то, что в настоящее время роль следователя в уголовном процессе трактуется как сторона обвинения, он должен изучать материалы дела всесторонне, без предубеждений. Он изучает обстоятельства преступления как со стороны обвинения, так и со стороны защиты, выступая в качестве третьего незаинтересованного лица, способного объективно оценить всю ситуацию.
Вынесение обвинительного заключения является сигналом того, что процесс сбора доказательств, расследования и выявления всех обстоятельств дела подошел к логическому завершению, а материал готов к представлению в суд. Судья выносит окончательный вердикт. В уголовном процессе следователь, хотя и наделен широкими полномочиями, должен понимать, что решение о виновности может принимать только судебный орган или суд присяжных.
Функция доказательства
Основной функцией следователя в уголовном процессе является сбор всех доказательств, которые могли бы свидетельствовать о виновности субъекта. Существует определенная процедура, регламентирующая сбор и учет полученной информации. Если этого не сделать, то доказательства, не зафиксированные или составленные с нарушением процессуальных норм, не смогут быть учтены в судебном заседании. Документ, который содержит полученные данные, называется протоколом. В исключительных случаях она может быть заменена кино- и фотосъемкой, видео- и аудиозаписью.
Следователь не вправе скрывать обстоятельства дела, свидетельствующие о невиновности подозреваемого или обвиняемого. При обнаружении обстоятельств, свидетельствующих о невиновности подозреваемого, он обязан принять все меры к прекращению уголовного преследования в отношении данного гражданина или группы лиц.
В процессе выполнения доказательственной функции следователь должен установить:
- События совершенного преступления (например, выяснить способ, место и время).
- Определите виновного, его личность, мотивы и форму вины.
- Выяснить обстоятельства, указывающие на возможность смягчения вины или факты, исключающие ее.
- Выясните, нет ли отягчающих обстоятельств.
Фактически следователь, как и дознаватель, активно участвует в сборе доказательств на протяжении всего процесса расследования уголовного дела. Для этого он может привлекать экспертов с целью получения независимых и квалифицированных заключений. Также в сбор доказательств входит допрос свидетелей, потерпевшего, обвиняемого, поиск доказательств.
Самостоятельность в процессуальной деятельности
В отличие от дознавателя процессуальная самостоятельность следователя в уголовном процессе несколько больше. Несмотря на то, что он не может самостоятельно принять решение о мерах розыскного характера, этот специалист может отдать соответствующее распоряжение, которое должно быть исполнено.
В процессе изучения норм процессуального права необходимо обратить внимание на то, что в настоящее время следователь как участник уголовного процесса не обладает полной самостоятельностью. Это не всегда положительно сказывается на результатах расследования. Необходимость во всем подчиняться начальнику, согласовывать с ним каждый шаг, составлять множество актов, справок и других документов существенно ограничивают самостоятельность следователя в уголовном процессе и отвлекают его от расследования.
Источник