Основные понятия правового поля приватизации
Субъектами передачи государственного имущества могут быть как физические лица, так и целые организации (при условии, что их уставный капитал в основном принадлежит частным лицам). Объектом этого процесса законодатель называет производственные и иные предприятия, жилища, земельные участки, а также нежилые помещения.
В целом в российском правовом поле сложились два основных направления, в которых возможна передача государственного имущества.
- Первый: приватизация муниципальной собственности в собственность частных лиц, когда объект, как правило, входит в фонд жилья, реконструируемого государством. Субъектами такого процесса, как правило, являются российские граждане, реализующие свое право на проживание в муниципальных квартирах, предоставленных им государством для этих целей.
- Второе: Приватизируемый объект является частным предприятием. Субъектами такого механизма передачи имущества в основной его части являются юридические лица.
Под термином «способы приватизации» понимаются различные вариации осуществления процессов, результатом которых является переход права собственности на определенные активы к частным или юридическим лицам, а также присущие им характеристики и правовые основания. В большинстве случаев этот термин может быть определителем характерных признаков для того или иного вида имущества.
Российский законодатель выделяет следующие основные способы приватизации государственного и муниципального имущества:
- Завершение предприятия с передачей его прав и обязанностей новому акционерному обществу;
- Передача за плату государственного недвижимого имущества, осуществляемая посредством аукциона или конкурса;
- Приобретение ценных бумаг предприятия, выставленных на торги в рамках специальной специфической процедуры;
- Продажа имущества в результате открытой оферты;
- Передача акций акционерного общества по завершении доверительного управления за вознаграждение.
Кроме того, в российском правовом поле существует специальная процедура, в ходе которой активы унитарных предприятий, находящиеся как в обороте, так и вне его, преобразуются. Возможность реализации таких механизмов ограничена размером уставного капитала каждого отдельного хозяйствующего субъекта. Его значение регулируется законодательством Российской Федерации и должно превышать минимальные значения.
К числу основных способов приватизации, которые предусмотрены в российском правовом поле, относится передача хозяйствующих субъектов в общества с ограниченной ответственностью. Такие механизмы работают в тех случаях, когда численность работников конкретного предприятия, а также его доходы за трехлетний период (непосредственно перед приватизацией) не превышают предельного значения, размер которого устанавливается соответствующим федеральным закон.
Правила и нюансы приватизации
Каждый из названных способов передачи в своей реализации содержит значительное количество особенностей в сфере их правоприменительной практики. Первое, что отмечают с этой точки зрения практикующие юристы, – это этапы приватизации. Итак, мы можем выделить:
- Планирование;
- Оценка пакета необходимых документов;
- По сути, процесс приватизации.
Каждый из пунктов этого перечня может быть расширен отдельным перечнем других (побочных) процедур, но по большей части процедура приватизации государственного и муниципального имущества такова.
Наиболее ответственным и длительным этапом в процессе передачи государственного имущества частному лицу является принятие решения об утверждении данной процедуры. В связи с этим муниципальный орган производит точную оценку объектов, в отношении которых подана заявка на приватизацию.
Каким будет порядок и способы приватизации, зависит от того, к какой категории относится передаваемое имущество.
Таким образом, процесс отчуждения предприятий предусмотрен российским законодателем, а потому его осуществление не предполагает особых заминок или категорического отказа в одобрении. Тогда как объект, являющийся культурной ценностью или историческим памятником, как правило, не может стать собственностью отдельного гражданина.
Вопрос о передаче гражданину любого государственного имущества рассматривается на достаточно высоком уровне, что предполагает очень длительный процесс. Поэтому физическому лицу, желающему осуществить приватизацию, может потребоваться значительное количество времени и усилий для реализации своих планов. Однако если человек ведет диалог с местными муниципальными властями или обращается к бюрократии регионального уровня, все механизмы могут сработать достаточно быстро.
Информационное сопровождение процедуры
Одним из важнейших аспектов процесса приватизации является создание информационных условий для его надлежащего функционирования.
Обнародование реквизитов порядка передачи государственного, а также муниципального имущества – это механизм, осуществляемый отдельными государственными органами в целях обеспечения свободного доступа к перечню необходимой информации. Что. любое лицо (как физическое, так и юридическое) имеет возможность узнать о способах и способах передачи муниципального или государственного имущества, а также (при необходимости) участвовать в этой процедуре.
Основным инструментом такого обеспечения является раскрытие всей информации в Интернете в формате профессиональных прогнозов или программ приватизации. В результате на серверах различных ведомств, курирующих такие вопросы, отражаются данные об имуществе федеральных, региональных или муниципальных структур. Более того, в обязанности любого учреждения, ответственного за раскрытие такой информации, входит публикация информации о передаче отдельных видов имущества, а также подробные структурные отчеты о результатах приватизации различных видов имущества.
Основные документы и рекомендации юристов
Для передачи квартиры или дома во владение физическому лицу необходимо предоставить:
- Удостоверение личности каждого из лиц, в чью долевую собственность переходит имущество;
- Договор и приказ, дающий юридическую основу для пользования квартирой;
- Справка из ЖКХ или из управляющей компании, свидетельствующая об отсутствии у заявителя задолженностей по оплате коммунальных услуг;
- Документ, подтверждающий, что субъект ранее не воспользовался правом на безвозмездную передачу муниципального жилья в его собственность;
- Заявления об отказе от других лиц, проживающих в приватизированной квартире (при наличии).
Несмотря на то, что представленный перечень является исчерпывающим, большинству юристов, практикующих в данной области права, рекомендуется запрашивать в соответствующих органах необходимость предоставления дополнительных документов.
Помимо прочего, стоит обратить внимание на действительность предоставляемых официальных бумаг, так как практически каждая из них достаточно быстро устаревает.
При реализации права на приватизацию нежилого помещения, находящегося в государственной собственности, необходимо подготовить более полный пакет документов. Это включает:
- Решение, на основании которого можно судить о законности перехода имущества в собственность частного лица;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
- Копия кадастровой справки;
- Заявление о необходимости проведения процедур регистрации права собственности;
- Договор аренды (в случае, если данный документ является основанием для передачи недвижимого имущества);
- Кадастровый паспорт.
При оформлении приватизации недвижимого имущества в виде земельного участка помимо основных документов необходимы:
- Заявление специальной формы, содержащее исчерпывающую информацию о земельном отводе и планируемом использовании после передачи;
- Выписка из реестра о правах собственности на приватизируемое недвижимое имущество;
- Копия сведений из государственного кадастра недвижимости;
- Документ, подтверждающий передачу земельного участка в пользование физическому лицу.
Возможные трудности
Рассматривая приемы и основные способы приватизации, следует помнить, что при отчуждении права собственности на те или иные объекты недвижимости нередко возникают серьезные трудности, для разрешения которых нередко требуется специальное решение суда. Такие обстоятельства могут быть следствием разногласий между сторонами, участвующими в данных правоотношениях, несоответствия норм права, регулирующих рассматриваемые процессы, или иных происшествий.
Арбитраж чаще всего используется в следующих случаях:
- Трудности, возникающие в связи с характеристикой состояния имущества в сфере права;
- Объективная необходимость предоставления доказательств права передачи имущества конкретному лицу при наличии других лиц, желающих осуществить такую процедуру.
Следует, однако, отметить, что при законности сделки и предоставлении полного перечня соответствующих документов возникновение каких-либо существенных затруднений в процессе реализации описываемого права маловероятно.
Вам не нужно тратить свое
время и нервы- опытный юрист возьмет на себя решение всех ваших проблем!