Основные правила
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий, стандартный срок исковой давности (далее — СИД) составляет три года. Действующим законодательством РФ также предусмотрены специальные ИИС, например, по спорам по страхованию имущества – два года.
Как и в судебном процессе, решающую роль играет срок давности вынесения судебного приказа (далее - СП). Его пропуск может привести к отказу от иска, но только в том случае, если другая сторона заявит об этом факте (ст. 199 ГК РФ). Приказное производство осуществляется без вызова сторон, но ответчик вправе расторгнуть СП, направив возражение в суд. Это приведет к необходимости подачи истцом стандартного иска. Такие правила изложены в главе 11 ГПК РФ.
То есть исполнительный лист после истечения срока исковой давности выдается судом, но ответчик вправе его отменить и отстаивать нарушенные интересы в ходе разбирательства, если истец инициирует его после расторжения СП.
Такая процедура, как восстановление срока исковой давности по решению суда, не осуществляется. СИД восстанавливается в силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях по решению суда по основаниям, связанным с личностью истца. Ответчик не может заявить УИС в ходе приказного производства, проводимого без вызова сторон, а значит, восстановление УИС не требуется.
СИД согласно ст. 202, 203 ГК РФ может быть приостановлено (в последние 6 месяцев срока) и прервано. Срок снова начинает течь только после перерыва, уже прошедший период не учитывается, отстранение к такому результату не приводит.
Обязательное производство имеет особенности, влияющие на SID:
- Заявление о выдаче подается только по ряду требований, сумма требований не более 500 000 рублей;
- Процессуальный документ оформляется всего за 5 дней;
- Стороны не участвуют в заседании;
- СП также является исполнительным документом;
- Ответчик должен быть уведомлен о выдаче СП путем направления документа по почте на адрес, указанный в документации;
- На обжалование дается всего 10 дней, но они отсчитываются с момента получения ответчиком СП;
- Для отмены достаточно, чтобы ответчик предъявил возражения без дополнительного обоснования этих возражений;
- Есть возможность обжаловать СП в вышестоящей инстанции;
- Восстановление срока подачи возражений на совместную деятельность предусмотрено на общих основаниях, указанных в ГПК РФ; восстановление, предусмотренное ст. 112 ГПК РФ при наличии уважительных причин.
Все эти правила перечислены в главе 11 ГПК РФ.
Как на него повлияет выдача судебного приказа?
С учетом последних изменений в положениях ГК РФ по ФЗ-100 от 07.05.2013, ответ на вопрос, прерывает ли судебный приказ течение срока исковой давности, однозначен – не прерывает. Поправками утвержден только один случай прерывания ИИС, когда обязанное лицо совершает действия, свидетельствующие о признании долга (частичная оплата, письменный ответ на претензию с указанием долга и т.п.).
В соответствии с законодательством и практикой правоприменения, обобщаемой Вооруженными Силами Российской Федерации, осуществление защиты в суде в форме совместного предприятия является частным случаем, когда течение срока исковой давности приостанавливается; после решения суда она не начинает течь снова. Юридическое обоснование заключается в следующем: согласно ст. 204 ГК РФ, СИД не течет с момента обращения в суд. Это правило действует в течение всего срока защиты в суде. Приостановление важно, так как решение суда может быть принято не только положительное или отрицательное, спор часто не доходит до разрешения суда по существу и остается без рассмотрения. Если действие оставлено без движения, а затем возвращено или немедленно возвращено, правило приостановления не применяется, так как фактически никакой защиты права не произошло.
Совместное предприятие является разновидностью защиты в суде, поэтому к нему применяются аналогичные правила. Это подтверждается и в п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43. Особое значение имеет обобщённая практика правоприменения при упразднении СП.
Если отменено
Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 течение срока исковой давности продолжает течь после отмены судебного приказа. Продолжается курс СО, начатый еще до подачи заявки на выпуск СП. Если неистекшая часть меньше полугода, она продлевается до шести месяцев.
Поток AID для каждого периодического платежа рассчитывается отдельно. Общее правило: оно начинает течь с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права.
Суды последовательно применяют данные разъяснения, в случае отмены судебного приказа течение срока исковой давности продолжается в неистекшей части. В практике правоприменения по данному вопросу нет разногласий.