Суть 381 ФЗ от 2019 года
Содержание 381-го Федерального закона можно кратко изложить в нескольких словах. Данным Законом временно (до 1 января 2021 г.) приостанавливается действие части 2 статьи 43 Федерального закона от 12 февраля 1999 г. № 4468-И, предусматривающей плановое увеличение применяемого в расчет «военных» пенсий бывшим военнослужащим и пенсионерам ряда других силовых структур Российской Федерации. Фиксация ПК происходит на уровне, до которого коэффициент поднялся в 2019 году – 73,68%. То есть в 2020г. для всех пенсионных расчетов для "военных" пенсионеров будет применяться тот же ПК, что и в 2019г.
Ссылка. Понижающий коэффициент был введен в 2012г. для сглаживания «скачка» размера пенсионных выплат бывшим силовикам. В противном случае выплаты могли бы увеличиться как минимум вдвое в результате проведенной в том же году реформы по увеличению денежного содержания военнослужащих. В 2012 г. ПК был установлен на уровне 54% и согласно ст. 43 ФЗ № 4468-И, каждый год должен увеличиваться на 2%.
Кого коснется новый закон
Действие Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 381-ФЗ распространяется на все категории бывших военнослужащих и сотрудников ряда других правоохранительных органов Российской Федерации (МВД, ФСИН, МЧС). , Росгвардия, органы по контролю за оборотом наркотиков и др.), пенсионное обеспечение которых определяется Федеральным законом № 4468-И. Исключение - 2 категории отставных силовиков: 
- Судьи военных судов, сотрудники прокуратуры и сотрудники Следственного комитета Российской Федерации. Для пенсионных начислений этим категориям пенсионеров ПК вообще не применяется. Пенсии за выслугу лет (или по инвалидности) этим силовикам начисляются в размере 100% от размера их заработной платы за время работы в судах, прокуратуре или службе в Следственном комитете – об этом говорилось в ч. 1 ст. статьи 43 Федерального закона № 4468-И с момента введения в действие этого закона в 1993 году.
- Ветераны Великой Отечественной войны, получающие пенсию за выслугу лет. Законопроект о полной отмене ПК при начислении этих пенсий бывшим фронтовикам был одобрен в Государственной Думе 18 апреля 2019 года, а уже 30 апреля 2019 года. № 66-ФЗ, который официально подтвердил эту отмену. Соответственно, с мая 2019г. ветеранам ВОВ начисляются «военные» пенсии в размере 100% их военного жалования, полученного за время службы в Советской Армии.
Стоит ли ждать повышения «военным» пенсий в 2020 году
Несмотря на принятие в 2019 г. 381 Федерального закона о замораживании «военных» пенсий, пенсионные выплаты отставным силовикам в 2020 г. все же выросли по сравнению с предыдущим годом, и еще немного вырастут в конце 2020 г. Это объясняется тем, что на размер пенсий бывших военных влияет не только ПК, но и ежегодная индексация денежного довольствия действующих военнослужащих (сотрудников других силовых структур), с суммы которых начисляются пенсионные выплаты пенсионерам.
В 2019 году индексация военного «жалования» состоялась 1 октября, ее размер составил 4,3%. В 2020 году индексация должностных окладов силовиков (по званиям и должностям) также намечена на 1 октября, но по более низкой ставке - 3%.
С одной стороны, всего лишь повышение пенсионных выплат на 3% в конце 2020г. не покроет даже годовой уровень инфляции в России. С другой стороны, бывшие силовики как минимум могут быть уверены, что их пенсии будут гарантированно повышены, а деньги, предназначенные для индексации, не будут потрачены на другие статьи государственных расходов, что очень важно в непростой экономической ситуации в России. страны в связи с пандемией коронавируса.
Такое доверие к военным пенсионерам должен внушать тот факт, что пенсии по выслуге лет и по инвалидности выплачиваются им не из Пенсионного фонда Российской Федерации, а непосредственно из федерального бюджета России. По данным Минфина РФ, деньги на увеличение пенсионных выплат 2,7 млн военных пенсионеров уже заложены в бюджете на 3 года вперед. В 2020–2022 годах на эти цели планируется выделить 600 млрд рублей, из них 122 млрд пойдет на повышение пенсий бывшим силовикам уже в 2020 году.
Да, большинство военных пенсионеров считают, что, приняв закон о заморозке понижающего коэффициента, государство отняло у них часть пенсии. Меньшинство силовиков и финансово подкованных экспертов говорят, что ничего страшного не произошло - ведь ПК в последние годы рос ускоренными темпами, а в 2019г. застыл на уровне, превышающем ту планку, которую должен был задавать этот коэффициент. достичь в 2020-2021 гг. согласно ст. 43 ФЗ № 4468-И (70-72%). Так что ответ на вопрос: является ли принятие 381-го ФЗ плохой тенденцией или всего лишь временной непопулярной мерой, бывшие силовики получат только в 2021 году, когда встанет вопрос о восстановлении роста ПК, который по планам должен достичь 74% только в 2022 году, будет решено. .
Смотрите результаты опросов на другие интересные темы