Что не является злоупотреблением должностными полномочиями по УК РФ
Если лицо совершило действия, подпадающие под злоупотребление, однако оно сделало это для устранения опасности для гражданина, интересов государства, которая не могла быть устранена иным способом, это не считается преступлением. Однако должно быть соблюдено обязательное условие: не было превышения пределов крайней необходимости.
Действия, совершенные по приказу или в силу конкретного приказа, не являются правонарушением.
Не считается превышением полномочий ситуация, при которой лицо использует не свои полномочия по службе, а различные связи, свои полномочия.
Уголовная ответственность по статье 285 УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями
Подумайте об ответственности за злоупотребление. Это зависит от наличия квалификационных функций. Как правило, правонарушителю грозит одно из следующих наказаний:
- Штраф до 80 тысяч рублей. или в размере дохода за шесть месяцев;
- Лишение права занимать должности на срок до 5 лет;
- Принудительный труд до 4 лет;
- Арест до 6 месяцев;
- Лишение свободы до 4 лет.
Если правонарушитель находился на государственной службе, наказание будет более жестким:
- Штраф до 300 тысяч рублей. или в размере дохода за 2 года;
- Принудительный труд до 5 лет;
- Лишение свободы до 7 лет.
Дополнительно может быть применено лишение права занимать должности на срок до 3 лет.
Если потерпевшему был нанесен серьезный вред и имелись тяжкие последствия, виновному грозит лишение свободы на срок до 10 лет. Уголовная ответственность за злоупотребление в данном случае также предусматривает лишение права занимать должности на срок до 3 лет.
Злоупотребление властью: комментарий
Проанализируем комментарии к статье 285 УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями. К объективной стороне этого преступления, помимо действия или бездействия, противоречащего интересам службы, относятся последствия в виде существенного нарушения прав личности и всего государства. Сюда входят права и свободы, гарантированные Конституцией, а также нормы международного права (уважение чести и достоинства, неприкосновенность жизни, судебная защита, доступ к правосудию). Под нарушением интересов понимается создание препятствий гражданам для удовлетворения их потребностей, а в случае, когда потерпевшим становится юридическое лицо, негативное влияние на нормальную деятельность организации, причинение ущерба.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыселем. Оно может быть прямым или косвенным. Должен быть мотив - корыстный или иной личный интерес. В первом случае речь идет о стремлении человека получать материальные блага для себя или других лиц. Сюда относится незаконное получение льгот, пособий, погашение задолженности, освобождение от уплаты налогов. Под субсидиарным интересом понимается намерение получить неимущественную выгоду. В основе лежит получение взаимной выгоды, сокрытие некомпетентности, продвижение по службе.
Примечание!
Следует различать хищение имущества сиспользованием служебного положения отзлоупотребления. Вовтором случае изъятия ценностей непроисходит илиже ононосит временный иливозмездный характер.
Статья 285 УКРФ содержит несколько частей злоупотребления должностными полномочиями. Первый определяет наказание в общем случае. Второй предусматривает квалифицированный состав. Субъектом пони является служащий, занимающий государственную должность или государственную должность в регионе, а также глава местного самоуправления. В третьей части речь идет о действиях и бездействиях, повлекших тяжкие последствия. Это:
- Крупные аварии;
- Длительная приостановка деятельности организации;
- Причинение крупного ущерба;
- Причинение смерти по неосторожности;
- Самоубийство или попытка самоубийства.
При рассмотрении таких дел суды должны руководствоваться документами, определяющими полномочия должностного лица. Это необходимо, чтобы понять, какой из них злоупотребил злоумышленник.
ППВС злоупотребление властью
Помимо статьи 285 УК РФ за превышение должностных полномочий судьи руководствуются постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19. Данным нормативным правовым актом рассмотрены особенности квалификации таких правонарушений. Далее мы более подробно расскажем о том, какие вопросы анализировала ППВС по делам о злоупотреблении служебными обязанностями.
Например, в нем говорится, что если незаконные действия совершены в рамках исполнения незаконного приказа или распоряжения, должностное лицо несет ответственность на общих основаниях. При этом действия работника, отдавшего приказ, квалифицируются как подстрекательство или организация преступления. В случае, если исполнитель не знал о незаконности приказа, должностное лицо, его издавшее, будет наказано как главный фигурант дела.
Судя по судебной практике злоупотребления служебным положением, такие преступления чаще всего совершаются в совокупности с другими. В случае внесения работником заведомо ложных сведений в какие-либо официальные документы деяние квалифицируется как дополнительная должность. 292 УК РФ. Если был совершен служебный подлог, наказание будет следовать совокупности статей 285 и 292 УК РФ.
Судам следует обратить внимание на то, какие именно права и интересы граждан или организаций были нарушены, и есть ли между этим и действиями работника прямая причинно-следственная связь.
Важно различать злоупотребление должностными полномочиями и их превышение. Они имеют смежный состав. В первом случае лицо действует в пределах своей компетенции, выполняя возложенные на него обязанности, но с личной целью, противоречащей интересам службы. Превышение означает, что лицо вышло за пределы обязанностей и тем самым нарушило закон. Например, он мог взять на себя функции другого лица, совершить действия, возможные только при определенных обстоятельствах (например, применил оружие против несовершеннолетнего, хотя на это не было оснований), принять единоличное решение без получения санкции вышестоящего и др.
Примечание!
ППВС поделам озлоупотреблении должностными полномочиями гласит, чтовсе деньги иимущество, полученные служащим незаконным путем, должны быть конфискованы.
Резюме
Статья 285 за злоупотребление должностными полномочиями определяет ответственность как в общем случае, так и при наличии квалифицирующих признаков. К ним относятся: совершение преступления лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, и наступление тяжких последствий для потерпевшего. Максимальное наказание по этой статье — 10 лет лишения свободы.
Злоупотребление должностными полномочиями следует отличать от их превышения. Разница в том, что в первом случае человек действует в пределах своей компетенции и нарушает закон, преследуя корыстную цель или лично заинтересованный в результате. В избытке мотив не имеет значения. Нарушение состоит в том, что лицо выходит за рамки своих функций и обязанностей и делает то, что не должно.